Решение № 2-342/2019 2-342/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-342/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации МО Веневский район, кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев о признании права собственности на гараж и земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Веневский район, кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что она с 1989 года является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев №, ей принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, который она построила в 1990 году самостоятельно за счет собственных средств на выделенном ей кооперативном участке согласно плану размещения гаражей.

Согласно указанной справке задолженности по взносам и иным платежам перед <данные изъяты> у истца нет.

Вышеуказанный гараж возведен на земельном участке, который ранее был отведен <данные изъяты> под строительство гаражей индивидуальных владельцев в соответствии с решением исполкома Веневского городского Совета народных депутатов от 29 марта 1984 года № и решением Веневского городского Совета народных депутатов от 25 августа 1987 г. №.

Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке <данные изъяты>, №, составленной <данные изъяты> 5 февраля 2001 г., площадь гаража <данные изъяты> по наружному обмеру составляет <данные изъяты> кв.м, по внутреннему обмеру с учетом подвала <данные изъяты> – <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 5 июля 2019 г. здание гаража поставлено на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости со следующими характеристиками: нежилое здание, наименование – гараж, количество этажей – <данные изъяты> в том числе подземных <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>, ему присвоен К№.

На основании постановления администрации г. Венева от 12.10.1992 г. № всем членам <данные изъяты> были предоставлены земельные участки по <данные изъяты> кв.м. под их гаражами в постоянное пользование, о чем выданы свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю.

Однако, свидетельство на имя истца, подтверждающее принадлежность ей земельного участка под гаражом, не сохранилось, получить его в Управлении Росреестра по Тульской области не представляется возможным по причине отсутствия второго экземпляра в архиве.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений от 11 февраля 2010 года № в ГКН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно письмам Управления Росреестра по Тульской области от 12 марта 2010 года №, от 23 ноября 2016 г. № копия свидетельства на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 не может быть выдана по причине ее отсутствия в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области.

Между тем, факт владения земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м под указанным зданием гаража подтверждается налоговыми (извещениями) уведомлениями на имя истца и квитанциями об их оплате, в соответствии с которыми истица является плательщиком земельного налога на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <данные изъяты>.

В соответствии с картой (планом) границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с каталогом координат, составленным 10 декабря 2018 года ООО «Геодизайн», площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, земельный участок имеет следующие координаты поворотных точек: <данные изъяты>. Смежными землепользователями являются: ФИО2 (гараж №), ФИО3 (гараж №), что также подтверждается выкопировкой из поана размещения гаражей, выданной председателем <данные изъяты>

Из вышеуказанных документов следует, что нежилое здание гаража было построено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м вместо <данные изъяты> кв.м.

Размер гаража не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального гаражного строительства на территории МО Веневский район.

Из решения районного совета МО Веневский район Тульской области от 26 декабря 2002 г. №12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков» следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Веневский район Тульской области – 50 кв.м.

Таким образом, истец построила нежилое здание гаража, несущественно увеличив его в размерах, что не противоречит решению районного совета МО Веневский район Тульской области от 16 декабря 2002 г. №12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков».

Как следует из технического заключения, выполненного ООО «Перспектива» от 18 декабря 2018 года, существующее строение – гараж с подвалом расположено в зоне существующей гаражной застройки <адрес> В соответствии со СП 113.133330-2011 (СНиП 21-02.99 п.5.25) строение классифицируется как «крытая неотапливаемая стоянка легкового автомобиля». Нормативные минимальные размеры мест хранения приняты: по длине – 5,0 м, по ширине – 2,3 м, фактически внутренние размеры строения: по длине – 6,81 м, по ширине – 4,32 м, высота ворот: нормативная – 2,0 м, фактически – 2,2 м, площадь застройки – 29,4 кв.м., строение имеет смежные стены со строениями аналогичного назначения.В соответствии со СНиП 20.01-2003 по визуальному осмотру состояние конструкций и характеристики примененных материалов соответствуют требованиям данного нормативного документа, в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* фактическая степень огнестойкости конструкции здания – 111, допустимая по нормативу – 111, к гаражу имеется свободный подъезд, что соответствует п.5.40 и п. 6.4 СНиП 21-02-99, требования СанПиН по освещенности, п.5.25 СНиП 21-02-99* допускается без естественного освещения.

Согласно заключение строение – гараж с подвалом, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.

В настоящее время истцу в целях реализации прав собственника требуется зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок. В соответствии с требованиями действующего законодательства на государственную регистрацию права собственности на гараж в гаражном кооперативе необходимо представить заявление о государственной регистрации права собственности, справку о полной выплате пая.

В <данные изъяты> взносы на строительство гаражей его членами не выплачивались, строительство гаражей-стоянок для индивидуальных автомобилей осуществлялось членами кооператива самостоятельно за счет собственных средств, что подтверждается справкой <данные изъяты> поэтому возможности представить на регистрацию указанную справку о полной выплате пая у истца не имеется.

В связи с тем, что строительство гаража проведено без соответствующей технической документации, самостоятельно за счет собственных средств, учитывая отсутствие у истца документа, удостоверяющего ее право на земельный участок под зданием гаража, изменения порядка выделения земельного участка под строительство гаража, зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок во внесудебном порядке невозможно.

Просит суд признать за ней право собственности на гаражс подвалом с К№, назначение – нежилое здание, количество этажей – <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, площадью по внешнему обмеру <данные изъяты> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек:<данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчикова администрации муниципального образования Веневский район, кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев №, третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно решению исполкома Веневского городского Совета народных депутатов № от 29 марта 1984 года был утвержден кооператив № по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в <адрес>

Согласно решению исполкома Веневского городского Совета народных депутатов № от 25 августа 1987 года был выделен земельный участок для гаражно-строительного кооператива № на 151 место согласно выкопировки из топоплана <данные изъяты>

Из справки <данные изъяты> от 11 июля 2019 г. ФИО1 с 1989 года является членом кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № и имеет в собственности гараж № площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке <данные изъяты> по адресу: <адрес> Вышеуказанный гараж построен в 1990 г. ФИО1 за счет собственных средств на участке №, выделенном ей ГсК согласно плану размещения гаражей. Задолженности по взносам и иным платежам перед ГсК не имеет <данные изъяты>

Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке <данные изъяты> №, составленной МУП БТИ 5 февраля 2001 г., площадь гаража <данные изъяты> по наружному обмеру составляет <данные изъяты> кв.м, по внутреннему обмеру с учетом подвала <данные изъяты> – <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН от 5 июля 2019 г. здание гаража поставлено на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости со следующими характеристиками: нежилое здание, наименование – гараж, количество этажей – <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ему присвоен К№ <данные изъяты>

Как следует из технического заключения, выполненного ООО «Перспектива» от 18 декабря 2018 года, существующее строение – гараж с подвалом расположено в зоне существующей гаражной застройки <адрес> В соответствии со СП 113.133330-2011 (СНиП 21-02.99 п.5.25) строение классифицируется как «крытая неотапливаемая стоянка легкового автомобиля». Нормативные минимальные размеры мест хранения приняты: по длине – 5,0 м, по ширине – 2,3 м, фактически внутренние размеры строения: по длине – 6,81 м, по ширине – 4,32 м, высота ворот: нормативная – 2,0 м, фактически – 2,2 м, площадь застройки – 29,4 кв.м., строение имеет смежные стены со строениями аналогичного назначения.В соответствии со СНиП 20.01-2003 по визуальному осмотру состояние конструкций и характеристики примененных материалов соответствуют требованиям данного нормативного документа, в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* фактическая степень огнестойкости конструкции здания – 111, допустимая по нормативу – 111, к гаражу имеется свободный подъезд, что соответствует п.5.40 и п. 6.4 СНиП 21-02-99, требования СанПиН по освещенности, п.5.25 СНиП 21-02-99* допускается без естественного освещения.

Согласно заключению строение – гараж с подвалом, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан <данные изъяты>

В соответствии с постановлением главы администрации города Венева Тульской области № от 12.10.1992 г. было решено считать основанием настоящее постановление для выдачи документов, удостоверяющих право на землю тем юридическим лицам и гражданам, которые утеряли документы на право ранее предоставленных участков (отсутствие документов у землепользователей, в местном Совете, в архиве) <данные изъяты>

Из уведомления Веневского отдела Управления Росрегистрации по Тульской области от 11 февраля 2010 года следует, что в ГКН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ФИО1 <данные изъяты>

Согласно письму Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 23 ноября 2016 года копия свидетельства на землю на имя ФИО1 выдана быть не может по причине отсутствия указанного документа в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области <данные изъяты>

В соответствии с картой (планом) границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с каталогом координат, составленным 10 декабря 2018 года ООО «Геодизайн», площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, земельный участок имеет следующие координаты поворотных точек: <данные изъяты>

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Между тем, как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пункта 4 указанной статьи член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Следовательно, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что с 1990 года ФИО1 владеет и пользуется гаражом.

Документов, свидетельствующих о наличии каких-либо предписаний со стороны администрации муниципального образования Веневский район с указанием на незаконность постройки гаража в <данные изъяты> с 1990 года по настоящее время, материалы дела не содержат. Право на выделение земельного участка и возведение гаража также ранее никем не оспаривалось.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство гаража не требуется.

В соответствии с п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство гаража не требуется.

Спорный объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ).

Из решения районного Совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области – 50 кв.м.

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что строительство ФИО1 гаража на отведенном земельном участке соответствовали требованиям действующего на тот период времени законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации.

Исходя из изложенного и учитывая отсутствие спора по поводу имущества, суд считает требования ФИО1 о признании права собственности на гаражс подвалом с К№, назначение – нежилое здание, количество этажей – <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, площадью по внешнему обмеру <данные изъяты> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек:<данные изъяты>

В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.

В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как видно из материалов дела, до введения в действие Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен <данные изъяты> на праве постоянного пользования под гараж.

В соответствии с картой (планом) границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с каталогом координат, составленным 10 декабря 2018 года ООО «Геодизайн», площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, земельный участок имеет следующие координаты поворотных точек: <данные изъяты>

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с приобретением права собственности на гараж к ФИО1 в порядке правопреемства от прежнего собственника перешло право постоянного пользования спорным земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к ФИО1 как к лицу, обладающему правом постоянного пользования.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен <данные изъяты> праве бессрочного пользования до введения в действие ЗК РФ, за ФИО1 в настоящее время признано право собственности на объект недвижимости – гараж, который расположен на спорном земельном участке, она имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке и заявленное требование о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражс подвалом с К№, назначение – нежилое здание, количество этажей – <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, площадью по внешнему обмеру <данные изъяты> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек:<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, категория земель- <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий