Решение № 2-247/2019 2-247/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-247/2019

Дело № 2-247/2019

УИД: 32RS0022-01-2019-000459-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 26 августа 2019 года

Погарский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием представителей ответчика ООО «ПогарДом» - ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ПогарДом» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги и об обязании произвести перерасчёт,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Обслуживание данного многоквартирного дома осуществляет ответчик - управляющая компания ООО «ПогарДом». В 2008 году истцом в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент проведения переустройства, а также с официального согласия органов местного самоуправления в квартире было проведено отключение от центральной системы отопления путем демонтажа старых чугунных радиаторов и установлен индивидуальный двухконтурный газовый котел. После демонтажа от центральной системы отопления в квартире осталась только металлическая труба диаметром 40 мм., проходящая вдоль пола и обеспечивающая поступление тепла в соседнею квартиру. Труба была теплоизолирована, о чем был составлен акт. Однако, несмотря на это, с ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от ответчика поступают квитанции на оплату коммунальной услуги «отопление» в размере <данные изъяты>. С данным начислением истец не согласна, поскольку услуга фактически не оказывается, т.к. в подъезде указанного дома на первом и втором этажах, а также чердачном помещении и подвале нет радиаторов и труб, от которых производится отопление межквартирных лестничных площадок и дома, соответственно расходов связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> не имеется. На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия ответчика по начислению коммунальной услуги - «отопление», обязав ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также взыскать с ответчика понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец отсутствовала, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчика ООО «ПогарДом» - ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, суду пояснили, что начисление истцу оплаты за отопление производится в полном соответствии с формулой, содержащейся в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 года N 1616.Указанный порядок расчета, по мнению представителей ответчика, применяется, в том числе, к лицам, имеющим индивидуальное отопление в квартирах, и предполагает возмещение расходов в отношении теплопотерь при отоплении мест общего пользования многоквартирного жилого дома, в частности, подвального помещения дома по адресу: <адрес>.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП «Брянсккоммунэнерго», в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в нем.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого она является, что подтверждается копией паспорта истца, а также свидетельством о государственной регистрации права, № выданным УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, управляющей организацией которого является ответчик ООО «ПогарДом», что согласно представленному в материалы дела договору управления многоквартирным домом № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела по существу сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что с 2008 года в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент проведения переустройства, а также с согласия органов местного самоуправления в указанной квартире, в которой проживает истец, произведено отключение от центральной системы отопления путем демонтажа чугунных радиаторов и установлен индивидуальный двухконтурный газовый котел. В связи с чем, оплата фактически потребленного коммунального ресурса в виде природного газа производится ФИО3 в пользу газоснабжающей организации. В то же время, как следует из представленной в материалы дела справки ООО «ПогарДом» № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком истцу ежемесячно в счет оплаты услуг поставщика ГУП «Брянсккоммунэнерго» производится начисление оплаты за отопление, что также подтверждается квитанцией ООО «РИРЦ Брянской области».

В соответствии с положениями статей 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 548 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) регламентируются, в частности, вопросы управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 4, часть 1 статьи 157).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (пункт 1 статьи 161 ЖК РФ). В свою очередь, организация, выбранная управлять многоквартирным домом, вправе требовать, если иное не установлено законодательством, оплаты стоимости услуг управления, содержания общего имущества дома и коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Так, ч. 2 ст. 154 ЖК РФ определяет, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребителем тепловой энергии признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. Под теплопотребляющей установкой, в силу пункта 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении, понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

На основании Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 N 115), система теплопотребления представляет собой комплекс тепловых энергоустановок с соединительными трубопроводами и (или) тепловыми сетями, которые предназначены для удовлетворения одного или нескольких видов тепловой нагрузки, в то время как теплопотребляющая энергоустановка - это тепловая энергоустановка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Согласно "ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст) отопление представляет собой искусственный, равномерный нагрев воздуха, в холодный период года, в помещениях путем теплообмена от отопительных приборов системы отопления, или нагрева поступающего воздуха в такие помещения воздухонагревателями приточной вентиляции, которые подобраны расчетным методом для компенсации тепловых потерь, поддержания на заданном уровне нормативных параметров воздухообмена, температуры воздуха в помещениях и комфортных условий проживания (п. 3.18). При этом, к элементам отопления, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся - полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (примечание к п. 3.18).

Как следует из представленных в материалы дела технического паспорта многоквартирного жилого дома № по <адрес>, а также схемы внутридомовой системы отопления указанного многоквартирного жилого дома, в числе помещений общего пользования данного дома, имеется, помимо прочего, подвал общей площадью 585,6 кв.м. Согласно приведенной схеме внутридомовой системы отопления, в указанном подвальном помещении общего пользования размещен действующий подающий и обратный трубопровод горячего водоснабжения и отопления.

В пунктах 2(3), 2(4)приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 года N 1616, вступившей в силу с 12 января 2019 года, имеются формулы расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме. Указанные формулы состоят из двух слагаемых, одно из которых определяется как объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на определенное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме.

Как следует из разъяснений порядка применения, в том числе, указанной формулы расчета, содержащихся в Письме Минстроя России от 01 июля 2019 года N 23536-СН/04 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме», первое слагаемое - (Vi) - равно нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в определенном, в том числе, жилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство определенного, в том числе, жилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

При этом, второе слагаемое в указанных формулах, представляет собой объем тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с чем, согласно разъяснениям порядка применения, в том числе, указанной формулы расчета, содержащихся в Письме Минстроя России от 01 июля 2019 года N 23536-СН/04 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме», в приведенном случае ресурсоснабжающие организации выставляют платежные документы на оплату коммунальной услуги по отоплению; при этом расчет размера платы за указанную коммунальную услугу осуществляется в соответствии с п. 42(1) Правил N 354, в том числе по формулам 2(3), 2(4) Приложения N 2 Правил N 354.

Таким образом, с учетом приведенных положений и разъяснений, вопреки доводам искового заявления, отсутствие в отдельных жилых помещениях в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, приборов (радиаторов) отопления (в соответствии с проектной документацией на многоквартирный дом либо в результате отключения отдельных помещений от централизованной системы отопления, в том числе с переходом на их отопление с использованием автономных источников отопления), не является правовым основанием для освобождения потребителей, занимающих и использующих такие помещения, от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению, предоставленные на обогрев непосредственно помещений общего пользования.

При этом, суд учитывает, что Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила N 170), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации. В пункте 5.2.22приведенных Правил N 170 установлено, что трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что проходящий через подвальное помещение многоквартирного жилого дома № по <адрес> отопительный трубопровод имеет изоляцию, в полной мере исключающую возможность теплопоступления в данное помещение, суд приходит к выводу о том, что проходящий через подвальное помещение указанного дома трубопровод в полной мере отвечает признакам элемента системы теплопотребления.

Таким образом, односторонний отказ истца от внесения платы за отопление ввиду оборудования в принадлежащем ему жилом помещении (квартире) автономного отопления, при наличии действующих элементов системы центрального отопления и теплопотребления в местах общего пользования многоквартирного дома, без произведенной в установленном законом порядке теплоизоляции данных элементов, не основан на нормах действующего законодательства, исходя из чего у истца остается обязанность по оплате поставленной тепловой энергии в размере, рассчитанном в предусмотренном приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 года N 1616, порядке.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ПогарДом» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги и об обязании произвести перерасчёт, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года