Решение № 2А-345/2021 2А-345/2021~М-308/2021 М-308/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-345/2021

№ 2а-345/2021

64RS0035-01-2021-000556-03


Решение

именем Российской Федерации

07 июля 2021 года р.п. Степное

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.А.

при секретаре Митрофановой Г.Н.

с участием помощника прокурора Бегинина Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

в Советский районный суд <адрес> обратился прокурор <адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на Интернет - сайтах:

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-s-gostajnoj-989n/

https://spravkuy-rf.com/harakteristika-s-mesta-raboty/

https://spravkuy-rf.com/bolnichnyj-list-zadnim-chislom/https://spravkuy-rf.com/akty-vypolnennyh-rabot/

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-na-vysote/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами:

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-s-gostajnoj-989n/

https://spravkuy-rf.com/harakteristika-s-mesta-raboty/

https://spravkuy-rf.com/bolnichnyj-list-zadnim-chislom/https://spravkuy-rf.com/akty-vypolnennyh-rabot/

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-na-vysote/, размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно информация о продаже оформленных трудовых книжек, больничных листов, трудовом стаже и справок о доходах, медицинских справок для работников.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного или административного правонарушения.

Таким образом, размещенные в сети «Интернет» названные сайты нарушают требования действующего законодательства, в связи, с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах:

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-s-gostajnoj-989n/

https://spravkuy-rf.com/harakteristika-s-mesta-raboty/

https://spravkuy-rf.com/bolnichnyj-list-zadnim-chislom/https://spravkuy-rf.com/akty-vypolnennyh-rabot/

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-na-vysote/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес> Бегинин Н.А. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законном срок о времени и месте рассмотрения дела, об отложении ходатайств не заявляли, просили дело рассмотреть в отсутствие управления, в решении полагаются на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд с согласия сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сети интернет на предмет распространения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети Интернет на страницах Интернет-сайтов:

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-s-gostajnoj-989n/

https://spravkuy-rf.com/harakteristika-s-mesta-raboty/

https://spravkuy-rf.com/bolnichnyj-list-zadnim-chislom/https://spravkuy-rf.com/akty-vypolnennyh-rabot/

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-na-vysote/, размещена информация о продаже оформленных трудовых книжек, больничных листов, трудовом стаже и справок о доходах, медицинских справок для работников.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим сведения о способах и методах сокрытия имущества при банкротстве.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела сайты с доменными именами:

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-s-gostajnoj-989n/

https://spravkuy-rf.com/harakteristika-s-mesta-raboty/

https://spravkuy-rf.com/bolnichnyj-list-zadnim-chislom/https://spravkuy-rf.com/akty-vypolnennyh-rabot/

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-na-vysote/, находятся в свободном доступе.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте со следующими доменными именами:

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-s-gostajnoj-989n/https://spravkuy-rf.com/harakteristika-s-mesta-raboty/https://spravkuy-rf.com/bolnichnyj-list-zadnim-chislom/https://spravkuy-rf.com/akty-vypolnennyh-rabot/

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-na-vysote/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>, 109074, для включения указателей страницы сайта с доменными именами:

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-s-gostajnoj-989n/https://spravkuy-rf.com/harakteristika-s-mesta-raboty/https://spravkuy-rf.com/bolnichnyj-list-zadnim-chislom/https://spravkuy-rf.com/akty-vypolnennyh-rabot/

https://spravkuy-rf.com/spravka-dlya-raboty-na-vysote/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий