Решение № 2А-874/2019 2А-874/2019~М-813/2019 М-813/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-874/2019

Дело № 2а-874/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 19 августа 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Жолудевой К.С.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика - администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, ссылаясь на то, что он является инвалидом 2 группы и имеет право на первоочередные или внеочередные выделение земельного участка. В связи с этим ФИО1 обратился в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на двадцать лет земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, г. Приморско-Ахтарск, в границах <адрес> – <адрес>, площадью 1 794кв.м., кадастровый №, для индивидуального жилищного строительства.

Письмом администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 15.07.2019г. ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с отсутствием решения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Административный истец считает отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, он обоснован ссылкой администрации на Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилым помещением, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. №901, однако данное постановление отменено на основании Постановления Правительства РФ от 05.04.2018г. №410, вступившего в законную силу 14.04.2018г.

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным отказ администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в предоставлении ему в аренду земельного участка.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования ФИО1 не признал и просил суд в их удовлетворении отказать, сославшись на то, что отказ в предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка в связи с тем, что он является инвалидом 2 группы и поэтому имеет право на внеочередное получение земельного участка без проведения торгов, носит законный характер, так как ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с.ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отказ администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка без проведения торгов обоснован ссылкой на Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями названных Правил, исходя из которых право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, и соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Постановление Правительства РФ от 27.07.1996г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 05.04.2018г. №410, вступившим в законную силу 14.04.2018г., поэтому администрация была не в праве, ссылаться на утратившее силу постановление, что влечет за собой принятие отказа незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным решения органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать отказ администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района за №3044 от 15.07.2019 года в предоставлении в аренду на срок двадцать лет земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Приморско-Ахтарский, г Приморско-Ахтарск, в границах <адрес>, площадью 1 794 кв.м., кадастровый №, незаконным, обязать административного ответчика устранить нарушение прав административного истца ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова