Решение № 2А-656/2017 2А-656/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-656/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Поповой Т.В.,

с участием помощника прокурора Слюдянского района Новогородского О.И., административного истца ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от "ДАТА", административного ответчика Слюдянской территориальной избирательной комиссии в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № *** от "ДАТА", заинтересованного лица ФИО4, заинтересованного лица Слюдянского районного местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в лице уполномоченного представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-656/2017 по административному иску ФИО1 к Слюдянской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения Слюдянской территориальной избирательной комиссии «О регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования» № *** от "ДАТА",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Слюдянский районный суд Иркутскойобласти с административным исковым заявлением к Слюдянской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения Слюдянской территориальной избирательной комиссии «О регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования» № *** от "ДАТА".

Обосновывая заявленные требования, административный истец указал, что вышеуказанное решение Слюдянской территориальной избирательной комиссии о регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В заявлении о согласии баллотироваться кандидат ФИО4 не указал год окончания образовательного учреждения. Указание года окончания образовательного учреждения является обязательным требованием, поскольку это прямо отражено в законе. В данном случае не указание года окончания образовательного учреждения является нарушением ч.2 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ.

Административный истец как зарегистрированный кандидат на должность главы Слюдянского муниципального образования не имеет возможности осуществлять предвыборную агитацию наряду с ФИО4, поскольку последний пользуется не предусмотренными законодательством преимуществами путем не предоставления в избирательную комиссию обязательных требований.

В последующем представитель административного истца дополнил административные исковые требования указав, что в заявлении о согласии баллотироваться при указании места рождения ФИО4 указал "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Между тем в паспорте на имя ФИО4 место рождения указано "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

Данные недостатки являются основанием к отмене решения избирательной комиссии о регистрации ФИО4 с учетом положений п. 6 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте времени судебного заседания.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, указанным в административном иске и дополнениях к нему. Просил административные исковые требования с учетом дополнений удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Слюдянской территориальной избирательной комиссии ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, полагая, что ФИО4 зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы Слюдянского муниципального образования в соответствии с требованиями закона. Представила суду письменные возражения, в которых указала, что ФИО1 оспаривает решение Слюдянской территориальной избирательной комиссии от "ДАТА" № *** «О регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования». Порядок выдвижения кандидатов закреплен в статье 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ.

Слюдянская ТИК считает, что при принятии оспариваемого решения не было допущено нарушений существенных требований избирательного законодательства.

Правовым обоснованием своего иска ФИО1 указывает пункт 6 статьи 76 Федерального закона, который содержит общие положения.

Административный истец не привел конкретную норму Федерального закона, являющуюся основанием для отмены решения комиссии о регистрации кандидата. Слюдянская ТИК предполагает, что ФИО1 исходил из положений пункта 24 статьи 38 Федерального закона.

Решением Думы Слюдянского городского поселения от 19 июня 2017 года №32-III–ГД назначены выборы главы Слюдянского муниципального образования на "ДАТА".

С учетом положений статьи 48 Закона Иркутской области от 11.11.2011г. № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» выдвижение кандидатов на должность главы Слюдянского муниципального образования осуществлялось с 23 июня 2017 г. и завершилось в 18 часов по местному времени 26.07.2017 г.

Представление кандидатами документов в Слюдянскую ТИК для регистрации кандидата в соответствии с частью 1 статьи 59 Закона Иркутской области от 11.11.2011г. № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» должно было быть осуществлено не позднее 18 часов местного времени 31.07.2017 г.

Выдвижение ФИО4 районным местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было осуществлено "ДАТА".

Уполномоченным представителем данного избирательного объединения ФИО5 "ДАТА" представлен необходимый пакет документов, подтверждающий выдвижение кандидата, а именно: решение о назначении уполномоченного представителя, список уполномоченных представителей избирательного объединения, письменное согласие уполномоченного представителя избирательного объединения осуществлять указанную деятельность, нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, решение о выдвижении кандидата, документ, подтверждающий согласование лица, выдвинутого кандидатом, с соответствующим органом политической партии, о создании местного отделения.

Одновременно с избирательным объединением документов ФИО4 "ДАТА" лично предоставлено в Слюдянскую ТИК заявление о согласие Слюдянскому районному местному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» баллотироваться на должность главы Слюдянского муниципального образования.

Также кандидатом представлены документы: паспорт (копия паспорта изготовлена в комиссии), заверенная кандидатом копия документа о профессиональном образовании, справка с места работы и заверенная копия трудовой книжки, справка о принадлежности к политической партии, сведения о кратком наименовании политической партии, сведения о размере и об источниках доходов, имуществе принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.

ФИО4 "ДАТА" был представлен пакет документов, необходимый для регистрации в качестве кандидата, состоящий из первого финансового отчета.

Слюдянская ТИК, таким образом, располагала всеми сведениями и документами, с обязательным наличием которых избирательное законодательство связывает регистрацию кандидата на должность главы муниципального образования.

Доводы административного истца ФИО1 о неуказании кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться года окончания обучения в образовательной организации и реквизитов документа об образовании и о квалификации, положенные в основу заявленных требований об отмене регистрации кандидата на должность главы Слюдянского муниципального образования ФИО4 являются абсолютно надуманными и не соответствующими действительности. Данный факт подтверждается непосредственно самим заявлением кандидата от "ДАТА".

Кроме этого, Слюдянская ТИК располагает результатами проверки сведений о высшем профессиональном образовании, согласно архивной справке от "ДАТА" № *** ФИО4 действительно обучался и окончил в "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (сведения о переименовании учебного заведения также указаны в архивной справке).

Копия паспорта кандидата ФИО4 была изготовлена в его присутствии "ДАТА" на 11 листах. В графе паспорта место рождения указано – "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

Именно, на основании данных, указанных в паспорте кандидата, Слюдянская ТИК проводила проверки сведений, указанных кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться.

Место рождения кандидата не используется избирательной комиссией для информирования избирателей о личности кандидата. В силу требований избирательного законодательства данные о месте рождения не указываются на информационных плакатах, не отражаются в избирательном бюллетене и не направляются для опубликования в средства массовой информации. Сведения о месте рождения кандидата имеют значение при проведении проверки сведений кандидата на предмет судимости и наличия гражданства Российской Федерации.

Слюдянской ТИК при подготовке представлении о проведении соответствующих проверок были использованы сведения о месте рождения ФИО4 в точном соответствии с паспортом.

ГУ МВД России по Иркутской области от "ДАТА" № *** сообщило, что сведений о наличии судимости, в том числе погашенной (снятой), о привлечении к административной ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах в отношении кандидата ФИО4 не имеется.

Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району "ДАТА" за № *** уведомило Слюдянскую ТИК о достоверности сведений о кандидате ФИО4, в том числе в части места рождения.

Слюдянская ТИК считает, что неточное указание в заявлении ФИО4 от "ДАТА" о согласии баллотироваться наименования населенного пункта места своего рождения является опечаткой технического характера, поскольку изготовление заявления осуществлялось машинописным способом с использованием оргтехники. При этом, существенное значение имеет точное указание места рождения в части "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" и "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

В соответствии с общедоступным Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований в Забайкальском крае имеется "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", в составе района имеется "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в единственном числе с кодом № ***.

Населенного пункта с наименованием "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований не имеется, что подтверждает довод Слюдянской ТИК о характере технической ошибки при указании кандидатом сведений о месте своего рождения.

Учитывая изложенное, Слюдянская ТИК считает необоснованным административный иск кандидата на должность главы Слюдянского муниципального образования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения комиссии от "ДАТА" № *** «О регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования» и просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании с административными исковыми требованиями с учетом дополнений не согласился, поскольку считает, что они заявлены необоснованно. Пояснил, что при заполнении заявления о согласии баллотироваться при указании места рождения допущена техническая ошибка. Когда он подписывал заявление, то не заметил опечатку. У него не было умысла специально указывать неверное место рождения. В Слюдянскую ТИК он предоставил паспорт. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Слюдянского районного местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - ФИО5 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась и просила в удовлетворении административного иска с учетом дополнений отказать в полном объеме. Пояснила, что когда она печатала заявление ФИО4 о согласии баллотироваться, то допустила техническую ошибку в указании места рождения кандидата.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Слюдянского района Иркутской области Новогородского О.И. полагавшего удовлетворить административный иск, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Порядок обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, установлен главой 14 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 № 116-03 «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Согласно ст. 111 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 года №116-03 обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В соответствии с частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Порядок выдвижения кандидатов закреплен в статье 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

На основании подпунктов «а», «б» пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона к заявлению о согласии баллотироваться прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Согласно указанному пункту вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы.

Пунктом 5 статьи 48 Закона Иркутской области от 11.11.2011г. №116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» установлено, что копия документа, удостоверяющего личность кандидата изготавливается в соответствующей избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего документы.

На основании пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает кандидата, избирательное объединение об отсутствии в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, о несоблюдении требований закона к оформлению таких документов, а также об отсутствующих документах. Извещение утверждается решением избирательной комиссии, при этом заседание комиссии, на котором принимается указанное решение, должно быть проведено в сроки, обеспечивающие соблюдение вышеуказанного трехдневного срока.

В извещении должно быть указано, какие конкретные сведения о кандидате (кандидатах) отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, какие документы (копии документов) отсутствуют, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона N 67-ФЗ, иного закона, в чем состоит данное нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.

На заседание избирательной комиссии, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата, избирательного объединения о выявленных недостатках представленных документов, приглашается кандидат либо его представитель, уполномоченный представитель избирательного объединения.

Незамедлительно после проведения заседания избирательной комиссии решение избирательной комиссии вручается присутствующему на заседании кандидату, его представителю, уполномоченному представителю избирательного объединения, при их отсутствии - направляется в адрес кандидата, его представителя, уполномоченного представителя избирательного объединения.

Согласно п.п. «в», «в.1», «в.2» ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

в.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона;

в.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.

Постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 10 декабря 2015 года №99/1131 сформирована Слюдянская территориальная избирательная комиссия.

Судом установлено, что Решением Думы Слюдянского городского поселения от 19 июня 2017 года № 32-III-ГД назначены выборы главы Слюдянского муниципального образования на 10 сентября 2017 года.

Решением Слюдянской ТИК от "ДАТА" № *** ФИО4, выдвинутый избирательным объединением Слюдянским районным местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», зарегистрирован кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования.

Решением Слюдянской ТИК от "ДАТА" № *** ФИО1, выдвинутый избирательным объединением Региональным отделением в Иркутской области Политической Партии «Гражданская Платформа», зарегистрирован кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования.

Выдвижение ФИО4 Слюдянским районным местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было осуществлено 19.07.2017г. Уполномоченным представителем избирательного объединения - Слюдянским районным местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО5 19.07.2017г. представлен необходимый пакет документов, подтверждающий выдвижение кандидата.

"ДАТА" ФИО4 обратился с заявлением вСлюдянскую территориальную избирательную комиссию, в котором он дал согласие Слюдянскому районному местному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» баллотироваться на должность главы Слюдянского муниципального образования. Из представленных суду материалов, видно, что в заявлении ФИО4 указал о себе сведения относительно даты рождения, места рождения: «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», адреса места жительства, данные паспорта, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, год ее окончания и реквизиты документа об образовании (серию и номер), буквально: «Профессиональное образование, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", "ДАТА", Диплом № ***, квалификация – инженер путей сообщения, строитель регистрационный № *** от "ДАТА"». Также указаны место работы, сведения о том, что кандидат не является депутатом, сведения об отсутствии судимости, указана принадлежность к политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В судебном заседании установлено, что Слюдянской избирательной комиссией от кандидата ФИО4 были получены копия паспорта гражданина Российской Федерации (копия изготовлена в ТИК); документы, подтверждающие образование: копия диплома Хабаровского института инженеров железнодорожного транспорта № ***, выдан "ДАТА", регистрационный № ***.

Также кандидатом представлены документы: справка с места работы и заверенная копия трудовой книжки, справка о принадлежности к политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», сведения о кратком наименовании политической партии, сведения о размере и об источниках доходов, имуществе принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.

"ДАТА" ФИО4 был представлен пакет документов, необходимый для регистрации в качестве кандидата, состоящий из первого финансового отчета.

Слюдянской ТИК представлена архивная справка, выданная "ДАТА" Дальневосточным государственным университетом путей сообщения, в которой указано, что ФИО4 действительно обучался и окончил университет в "ДАТА". После окончания ему выдан диплом № *** с регистрационным № *** по специальности «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» с присвоением квалификации инженер путей сообщения – строитель.

Рассматривая доводы административного иска с учетом всех дополнений, суд приходит к следующему.

Довод административного истца о том, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом ФИО4 не указан год окончания образовательного учреждения является не состоятельным, поскольку при изучении заявления ФИО4 о согласии баллотироваться, судом установлено, что он указал "ДАТА" окончания организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Рассматривая довод представителя административного истца о том, что ФИО4 в заявлении о согласии баллотироваться неверно указал место рождения «"АДРЕС"», в соответствии с копией паспорта он родился в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», суд приходит к следующему.

В заявлении ФИО4 о согласии баллотироваться на должность главы Слюдянского муниципального образования, он указал место рождения "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО4, место рождения указано "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В свидетельстве о рождении ФИО4 место рождения указано "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 указала, что в запросах ТИК о гражданстве и о судимости кандидата сведения были указаны по паспорту.

Судом исследованы данные запросы и полученные на них ответы.

Так, в запросе Слюдянской ТИК от "ДАТА" о сведениях для проверки паспортных данных кандидатов, наличия гражданства Российской Федерации, а также установления факта подачи уведомления о наличии гражданства другого государства или документа на право проживания в иностранном государстве место рождения ФИО4 указано "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

В запросе ТИК от "ДАТА" в ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области место рождения ФИО4 указано "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

ГУ МВД России по Иркутской области от "ДАТА" № *** в ответе на запрос ТИК сообщило, что сведений о наличии судимости, в том числе погашенной (снятой), о привлечении к административной ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах в отношении кандидата ФИО4 не имеется.

Отделение по вопросам миграции ОМВД Росии по Слюдянскому району "ДАТА" за № *** уведомило Слюдянскую ТИК о достоверности сведений о кандидате ФИО4, в том числе в части места рождения.

Изучив ответы данных органов, суд приходит к выводу о том, что техническая ошибка в заявлении не повлияла на полноту и достоверность проверки сведений о кандидате.

Кроме того Слюдянской ТИК представлен ответ Администрации муниципального района "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" № ***, в котором указано, что в состав территории муниципального района «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» в соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009г. № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края» входит сельское поселение «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» с административным центром в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Информацией о существовании "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с аналогичным названием на территории Забайкальского края администрация района не располагает.

Судом исследована выписка из общероссийского классификатора территорий муниципальных образований ОКТМО: код № *** – "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; ОКТМО: код № *** – "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".

Таким образом судом установлено, что в Забайкальском крае имеется "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" код ОКТМО № ***, в составе района имеется "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в единственном числе с кодом ОКТМО № ***.

С учетом фактических обстоятельств административного дела, суд признает неверное указание места рождения кандидата в заявлении о согласии баллотироваться технической ошибкой.

Суд учитывает, что Слюдянской ТИК своевременно не была выявлена техническая ошибка, допущенная ФИО4 при заполнении заявления о согласии баллотироваться, о данном нарушении он не был уведомлен, ему не был предоставлен срок для устранения недостатков. Выявленное нарушение суд считает не существенными и полагает, что оно не может повлечь отмену регистрации кандидата.

Таким образом, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения Слюдянской ТИК «О регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования» № *** от "ДАТА" и как следствие ограничения пассивного избирательного права ФИО4

В ходе судебного заседания не выявлено нарушений пассивного избирательного права ФИО1, также не установлено создание преимущественных условий для участия в избирательной компании ФИО4

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для отмены решенияСлюдянской территориальной избирательной комиссии «О регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования» № *** от "ДАТА" не имеется.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, оцененных судом в совокупности, анализа приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление с учетом всех дополнений является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Слюдянской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения Слюдянской территориальной избирательной комиссии «О регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Слюдянского муниципального образования» № *** от "ДАТА" отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2017 года.