Решение № 12-2-25/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-2-25/2019

12-2-25/2019

№

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2019 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., при секретаре Крашенинниковой М.В., законного представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, помощника прокурора Ачитского района Свердловской области Сунгатова Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа» на постановление мирового судьи судебного участка № Красноуфимского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Красноуфимского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ которым муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноуфимского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Красноуфимского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ АГО «Заринская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное наказание назначено МКОУ АГО «ЗаринскаяСОШ», организующему доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в месте, доступном для детей, за неприменение административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 ставит вопрос об отмене постановлениям мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы директором МКОУ АГО «Заринская СОШ» указано, что в нарушение части 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении прокуратурой Ачитского района внеплановой выездной проверки МКОУ АГО «Заринская СОШ» не было уведомлено не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения. В соответствии со ст. 20 названного Федерального закона результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных ч. 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) ст. 10 Федерального закона.

В судебном заседании директор МКОУ АГО «Заринская СОШ» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Помощник прокурора Ачитского района Свердловской области Сунгатов Л.Р. полагал, что постановление мирового судьи необходимо оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в частности, информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Частями 2 и 3 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" предусмотрено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации. Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МКОУ АГО "Заринская СОШ", являясь лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в месте, доступном для детей, а именно в здании школы, расположенном по адресу: <адрес>, не приняло административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а не ограничило доступ к изданию, которое включено в федеральный список экстремистских материалов за № на основании решения Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербург от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения МКОУ АГО «Заринская СОШ» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 2-3); рапортом помощника прокурора Ачитского района Свердловской области Сунгатова Л.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей (л.д. 6, 7-9), муниципальным контрактом №об оказании услуг связи юридическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), а также иными, имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности МКОУ АГО "Заринская СОШ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах, установленных санкцией указанной статьи, в минимальном размере.

При назначении наказания мировым судьей учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание законным представителем юридического лица вины. Отмечено отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Постановление мирового судьи вынесено в срок предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ.

Доводы жалобы со ссылкой на положения ч. 16 ст. 10 и ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о нарушении сроков предупреждения о проведении прокуратурой Ачитского района внеплановой выездной проверки, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку в силу положений п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются: при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенного по делу судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Красноуфимского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Красноуфимского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа», без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья С.М. Байдин