Решение № 12-234/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-234/2021

Дело № 12-234/2021


РЕШЕНИЕ

5 июля 2021 <...>

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный комплекс министерства финансов РФ» на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ялте от 17.12.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ялте от 17.12.2020 г. ФГБУ «МФК Минфина России» признано виновным в выпуске на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, на ФГБУ «МФК Минфина России» наложен административный штраф в размере 50 000 рублей.

ФГБУ «МФК Минфина России» не согласно с постановлением, в поданной в суд жалобе просит постановление отменить, дело прекратить.

В судебном заседании защитник ФГБУ «МФК Минфина России» ФИО1 жалобу подержал по изложенным в ней доводам.

Выслушав защитника, исследовав дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 3 п. 9 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утверждённых Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 г. № 36, действующего на дату составления протокола (утратил силу с 01.01.2021 г., поскольку приказом Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440 утверждены новые правила, редакция которых идентична прежним) водители транспортных средств обязаны изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством.

В протоколе об административном правонарушении от 10.12.2020 г., на основании которого вынесено постановление от 17.12.2020 г., указано, что 04.12.2020 г. ФГБУ «МФК Минфина России» по ул. Южная, 2 в п. Форос в г. Ялта в нарушении п. 9 п.п. 3 Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 г. № 36 (действующего на дату составления протокола) допустило выпуск на линию автобуса «ПАЗ», водитель которого не извлёк карту водителя из устройства по окончании рабочей смены.

Аналогичные обстоятельства изложены и в оспариваемом постановлении начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ялте от 17.12.2020 г.

Таким образом, не исполнена обязанность по изъятию карты водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством.

Исходя из п.п. 3 п. 9 Правил использования тахографов (действующих до 01.01.2021 г.) обязанность по изъятию карты водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством возложена исключительно на водителя транспортного средства.

Что касается владельца транспортного средства (в данном случае это ФГБУ «МФК Минфина России»), то согласно Правил использования тахографов (действующих до <дата>) на него возложены обязанности, предусмотренные п.п. 1-12 п. 13 Правил использования тахографов (действующих до <дата>), а именно: 1) осуществление работы по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне мастерских; 2) обеспечение эксплуатации тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией - изготовителем тахографа; 3) обеспечение своевременного технического обслуживания тахографа и проверку его функционирования; 4) обеспечение водителя необходимыми расходными материалами (бумага для принтера); 5) выгружение данных с карты водителя каждые 28 дней; 6) хранение данных, выгруженных с карты водителя, в базах данных владельца транспортного средства, в течение одного года и обеспечение их доступности для проверки; 7) при выводе тахографа из эксплуатации обеспечение хранения снятого блока СКЗИ тахографа в течение года; 8) направление неисправного или функционирующего со сбоями тахографа на ремонт в мастерскую, сведения о которой учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне мастерских; 9) направление в ФБУ "Росавтотранс" данных об утилизированных тахографах и блоках СКЗИ тахографов; 10) обеспечение перед утилизацией тахографа записи в базу данных владельца транспортного средства, сохраненной в тахографе информации и ее хранение в течение одного года; 11) обеспечение наличия в транспортном средстве руководства по эксплуатации тахографа; 12) обеспечение проведения поверок тахографов в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений.

Таким образом, ФГБУ «МФК Минфина России», как владелец транспортного средства «ПАЗ», не может нести ответственность за обязанность, соблюдение которой возлагается только на водителя, последнего в данном случае возможно привлечь по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, санкция которой применяется только к водителю транспортного средства.

Учитывая названные обстоятельства и принимая во внимание, что ФГБУ «МФК Минфина России», как владельцу транспортного средства «ПАЗ», вменено нарушение обязанности, соблюдение которой возложено только на водителя транспортного средства, в действиях ФГБУ «МФК Минфина России» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения влечёт отмену оспариваемого постановления на основании п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный комплекс министерства финансов РФ» удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ялте от 17.12.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный комплекс министерства финансов РФ» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.