Решение № 2-696/2024 2-696/2024~М-268/2024 М-268/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-696/2024

Дело № 2-696/2024

55RS0026-01-2024-000314-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 26 марта 2024 года по адресу: <...> гражданское дело № 2-696/2024 по заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, указав, что, согласно сведениям из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровода с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. С момента постановки на учет указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло три месяца. Согласно сведениям из ЕГРН, правообладатель на указанный объект недвижимого имущества отсутствует. Данными о строительстве спорного бесхозяйного недвижимого имущества, принятии его в эксплуатацию, субъекте финансирования, администрация не располагает. Для организации надлежащего обслуживания и эксплуатации газопроводов в соответствии с существующими правилами эксплуатации газопроводов необходимо признание права муниципальной собственности на газопроводы. Спор о правах на данный газопровод также отсутствует. На основании изложенного, просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом <адрес> на бесхозяйный объект недвижимости: газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель заявителя Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представил отзыв на заявление, в котором указал, что в реестре имущества Омской области спорный объект недвижимости не значится, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, АО «Омскгазстройэксплуатация»,Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управления Росреестра по Омской области, АО «Омскоблгаз», МКУ «Хозяйственное управление Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области», ООО «Межоблгаз», ООО «Юза-Газ», ООО «Сибирь-Энергоресурс» в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Следовательно, предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Статьей 7 названного выше Федерального закона предусмотрено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает понятие охранной зоны газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Кроме того, в преамбуле названного нормативно-правового акта указано, что настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В свою очередь, требования Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, направлены на обеспечение мониторинга и готовности эксплуатации опасного производственного объекта в рамках полномочий органом местного самоуправления.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости - сооружение трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, год завершения строительства 2018, имеет местоположение: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>. В Единый государственный реестр недвижимости 27.10.2023 внесена запись о принятии на учёт как бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Объект недвижимости расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №.

По информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, объект недвижимости: газопровод с кадастровым номером № протяженностью 190 м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Согласно информации Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от 21.02.2024 сведения о строительстве газопровода с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

По информации, представленной бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», в учетно-технической документации учреждения не значится объект недвижимости: газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, расположенный по адресу: <адрес>, сведений о правообладателях, об обременении объекта недвижимости не имеется.

Из информации, представленной Министерством имущественных отношений Омской области, следует, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация об объекте недвижимости - газопроводе с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ответу администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в реестре муниципального имущества объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует.

В дело представлен технический план спорного сооружения, по состоянию на 21.09.2023.

Как следует из ответа АО «Омскгазстройэксплуатация» от 22.02.2024, данная организация обслуживает газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, расположенный по адресу: <адрес>, по договору на обеспечение технической эксплуатации объектов с Администрацией Омского муниципального района Омской области от 01.04.2023 № 2023-06/1973.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 ноября 2013 года № 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. Заявление подается по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Заявление представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, в порядке, установленном Законом для представления заявления о государственной регистрации прав (пункт 8 названного Порядка).

Согласно пункту 22 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано, если: собственник объекта недвижимости представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (в собственность); собственник представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о том, что им ранее не совершались действия, направленные на отказ от права собственности, и (или) он не выражал волеизъявления об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; в течение указанного в уведомлении о приостановлении срока собственник объекта недвижимого имущества не представит никакого письменного сообщения (заявления) или организация связи сообщит о невозможности вручения уведомления в связи с отсутствием адресата по указанному в нем адресу и, кроме того, орган местного самоуправления (исполнительный орган государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) также не представит составленного в письменной форме заявления собственника об отказе от права собственности; по истечении срока, указанного в заявлении о приостановлении принятия на учет объекта недвижимого имущества, лицо, ходатайствовавшее о приостановлении, не представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление об устранении указанных им ранее причин; от права собственности на объект недвижимости отказались не все участники общей собственности; в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных заявителем дополнительных доказательств не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта.

Указанные обстоятельства установлены регистрирующим органом не были.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, что прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Как следует из положений п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится также организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Суд установил, что в рамках рассматриваемого дела отсутствуют правопритязания третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества.

Способ приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренный нормами пункта 3 статьи 218 и 225 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц, что судом установлено не было, иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости не имеет собственника.

Поскольку спорный объект недвижимости, являющийся линейным объектом, не имеет собственника, принят на учёт в установленном законом порядке в качестве бесхозяйного объекта, никто прав на обозначенный выше объект в установленный срок не заявил, имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных Администрацией Омского муниципального района Омской области требований о признании права собственности за муниципальным образованием - Омский муниципальный район Омской области на объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Омский муниципальный район Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 190 м, с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2024