Решение № 2А-4418/2021 2А-4418/2021~М-3171/2021 М-3171/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-4418/2021

16RS0051-01-2021-007461-10

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Дело №2а-4418/21
г. Казань
17 июня 2021 года
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «СМП Банк» к отделению СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

АО «СМП Банк» (далее – административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Советским районным судом г. Казани выдан исполнительный лист ВС 089014848 о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «Банк «Северный морской пусть» задолженности по кредитному договору. Как указывает административный истец, 11 декабря 2019 года представителем административного истца в адрес ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом. Согласно почтовому реестру, а также информации с сайта Почты России, указанное отправление получено отделом 13 декабря 2019 года. По мнению административного истца, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, на официальном сайте ФССП, также нет информации по исполнительному производству. Следовательно, взыскатель лишен права на своевременное исполнение требований исполнительного документа, на получение присужденного, на принудительное исполнение исполнительного документа, на обращение взыскание на доход должника, который он мог иметь в период бездействий административных ответчиков. Кроме того, начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан не предпринимаются меры по исполнению требований возложенных на него вышестоящим должностным лицом. В результате бездействия начальника отдела, выражающееся в длительном непрекращающимся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, нарушаются права взыскателя.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1, в части не принятия мер, направленных на возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО2; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО2; обязать УФССП по РТ в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами УФССП по РТ, в частности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ меры по принятию процессуального решения.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен ФИО2

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ.

На судебное заседание представитель административного истца, административные соответчики и заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что согласно доводов, изложенных в административном исковом заявлении, 11 декабря 2019 года административный истец направил в адрес ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 В подтверждение данных доводов, суду представлен список почтовых отправлений.

Административный истец указывает, что до настоящего времени начальник отдела - старший судебный пристав отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1 не принял меры, направленные на возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Согласно статье 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также статье 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», у начальника отдела – старшего судебного пристава не имеется обязанности по возбуждению исполнительного производства.

Следует отметить, что 31 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №131927/19/16008-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО Банк «Северный морской путь» на основании вышеуказанного исполнительного документа.

В виду невозможности установления местонахождения должника, и его имущества, а также установить наличие принадлежащих ему денежных средств, 15 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 был составлен акт о наличие обстоятельств, в соответствии с которыми, исполнительный документ возвращается взыскателю. В этот же день, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для признания незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО1 по указанным административным истцом обстоятельствам, поскольку исполнительное производство было возбуждено, проведены мероприятия по выявлению имущества должника.

Ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд также не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

Поэтому, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска АО «СМП Банк» к отделению СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 1 июля 2021 года

Судья Д.А. Бусыгин