Решение № 2А-2-45/2017 2А-45/2017 2А-45/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-2-45/2017

Дело № 2а-2-45/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

секретаря судебного заседания Давыдовой Н.А.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Рыбкова Р.К.,

представителя административного истца МО МВД России «Калининский» Саратовской области – ФИО7,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России России «Калининский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Калининский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденной из мест лишения свободы ФИО1. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 29 сентября 2015 года освободилась из мест лишения свободы, за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ. ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, а именно: систематически злоупотребляет спиртными напитками в быту. В течение года ФИО1 было совершено 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Сотрудниками ОП в составе МО МВД России «Калининский» Саратовской области на ФИО1 составлены административные протоколы: 09.12.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 09.01 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, наложены штрафы. На основании изложенного и ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, на срок до 29 сентября 2021 года. Установить ей следующие административные ограничения на тот же срок в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно в развлекательных: с 18.00 часов до 08.00 часов, также запрета посещения демонстраций, митингов, массовых гуляний; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории Лысогорского муниципального района Саратовской области; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Калининский» Саратовской области заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что заявленные требования об установлении административного надзора ей понятны, не возражала в отношении установления административного надзора и административных ограничений.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования начальника МО МВД России «Калининский» Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 просил удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п.2. ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена 30 сентября 2015 года Калининским районным судом (2) Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК 13 УФСИН России ФИО1 29 сентября 2016 года освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания.

После отбытия наказания ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовала себя с отрицательной стороны.

В силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, судимость у ФИО1 по приговору Калининского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2015 года не снята и погашается 29 сентября 2019 года.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Также судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершила административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за которые была привлечена к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2016 года, протоколом от 09 января 2017 года и постановлением по делу об административном правонарушении от 10 января 2017 года.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона, суд признает обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 так как она, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Заявленные административным истцом ограничения в отношении ФИО1 соответствуют административным ограничениям, предусмотренным ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Учитывая данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, ее поведение в период после освобождения от отбывания наказания, суд полагает в соответствии с п. 1 ч. 1 ст 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить над ФИО1 административный надзор. Установление ограничений не повлечет за собой нарушение прав ФИО1 и будет способствовать предупреждению совершения правонарушений, оказанию на нее индивидуального воздействия в целях защиты общественных интересов.

В остальной части требований административного истца суд полагает отказать, как не основанных на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Калининский» Саратовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно в развлекательных: с 18.00 часов до 08.00 часов, а также запрещение посещения демонстраций, митингов, массовых гуляний;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства после 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Лысогорского муниципального района Саратовской области;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту ее жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья Л.С. Трапезникова