Решение № 2А-4251/2021 2А-4251/2021~М-3022/2021 М-3022/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-4251/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004586-72

Дело № 2а-4251/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ», взыскатель) обратилось в Ленинский районный суд г.Оренбурга с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

В обоснование иска указало, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга от 17 июля 2020 года на основании судебного приказа N от 21 мая 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Оренбурга в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 104 615,44 рублей в пользу ООО «СААБ» возбуждено исполнительное производство N-ИП.

С 12 мая 2020 года ФИО5 является получателем пенсии в связи с достижением пенсионного возраста.

Однако, в нарушение статьи 68, части 1 статьи 98, части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию должника не применены, денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. В настоящее время задолженность должника ФИО5 не погашена и составляет 74 770,53 рублей.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО1, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, ФИО3, ФИО4, в качестве заинтересованных лиц: ООО «Оренбург Водоканал», АО «Энергосбыт Плюс», СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД, ООО «Югорское коллекторское агентство», ИФНС по Ленинскому району г.Оренбурга, филиал «Оренбургский» ПАО «Т Плюс», ФИО6

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ», административные ответчики – судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованные лица – ФИО5, ФИО6, представители ООО «Оренбург Водоканал», АО «Энергосбыт Плюс», СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД, ООО «Югорское коллекторское агентство», ИФНС по Ленинскому району г.Оренбурга, филиал «Оренбургский» ПАО «Т Плюс» не явились, извещались по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО4 от 17 июля 2020 года на основании судебного приказа N от 21 мая 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Оренбурга в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 104 615,44 рублей в пользу ООО «СААБ» возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Согласно представленным в материалы дела актам приема-передачи исполнительных производств от 21 июля 2020 года, 29 октября 2020 года, исполнительное производство было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО4 к ФИО1, от ФИО1 к ФИО2, от ФИО2 к ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 6 августа 2020 года исполнительное производство N-ИП объединено в сводное в исполнительное производство N-СД, в состав которого также вошли исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО5 взыскателями по которым выступают: ООО «Оренбург Водоканал», АО «Энергосбыт Плюс», СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД, ООО «Югорское коллекторское агентство», ИФНС по Ленинскому району г.Оренбурга, филиал «Оренбургский» ПАО «Т Плюс».

В рамках исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы: УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД при УВД г.Оренбурга, ФНС России по Оренбургской области, ГУ-УПФ РФ в г.Оренбурге, ЗАГС, Росреестр, операторам сотовой связи, а также кредитные организации.

Согласно полученным ответам должник является получателем пенсии по достижению пенсионного возраста.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО1 от 6 августа 2020 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО5 в пределах суммы долга в размере 104 615,44 рублей. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства, а также для производства удержания суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника в ГУ УПФ РФ в ...). Согласно постановлению удержание производится ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

С пенсии должника ежемесячно в период с 18 августа 2020 года по 23 марта 2021 года на депозитный счет отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга поступали денежные средства, которые распределялись в рамках сводного исполнительного производства, в том числе на счет взыскателя ООО «СААБ», что подтверждается платежными поручениями N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ....

Согласно ответам, полученным из кредитных организаций, на имя ФИО5 открыты лицевые счета в АО «Почта Банк», ООО «ХФК Банк», Оренбургское отделение №8623 ПАО «Сбербанк».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга от 24 июля 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Почта Банк», ООО «ХФК Банк», Оренбургское отделение №8623 ПАО «Сбербанк». Денежные средства на депозитный счет отдела судебных приставов от кредитных организаций не поступали.

Согласно полученным ответам из:

- ФНС, Центра занятости населения, ЗАГС, сведений о заключении брака, перемены имени, смерти, получения должником каких-либо пособий, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и иных сведений не имеется;

- МВД России – ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано;

- Росреестра (ЕГРП)- объектов недвижимого имущества за должником не зарегистрировано;

- Министерства сельского хозяйства – какого-либо имущества у должника не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Материалами дела подтверждено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 января 2021 года возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного листа №ФС N от ..., выданного Ленинским районным судом ..., предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей, с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере 4 000 рублей дохода должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО6

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 2 февраля 2021 года должнику ФИО7 определена задолженность по алиментам за период с 9 ноября 2020 года по 31 января 2021 года на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 2 февраля 2021 года в размере 10 933,33 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга от 2 февраля 2021 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО5 Для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника постановление направлено в Управление Пенсионного фонда в ...). Согласно постановлению от 2 февраля 2021 года, удержание алиментов производить ежемесячно в размере 50% (4000 рублей – текущие алименты, остальные в счет долга), начиная с 1 февраля 2021 года, долг на 1 февраля 2021 года составляет 10 933,33 рублей, далее после погашения долга в полном объеме удерживать текущие алименты ежемесячно в размере 4 000 рублей, что составляет 38,40% величины прожиточного минимума для детей в Оренбургской области, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного прожиточного минимума до совершеннолетия ребенка.

Учитывая, что сводное исполнительное производство, в состав которого входит исполнительное производство N-ИП, взыскателем по которому является ООО «СААБ» относится к четвертой очереди удовлетворения требований, дальнейшее удержание денежных средств в пользу взыскателя ООО «СААБ» будет производиться после полной выплаты алиментов по исполнительному производству N-ИП, относящихся к первой очереди, взыскателем по которому является ФИО6

Статьёй 1, пунктом 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Целью судебной защиты с учётом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд приходит к выводу, что каких-либо данных о неправомерном бездействии на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, выраженное в отсутствии обращения взыскания на пенсию должника со стороны судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга, материалы дела не содержат. Судебный пристав-исполнитель принял все необходимые предусмотренные статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве РФ» меры, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В материалах исполнительного производства содержатся сведения о совершении фактических действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе, обращение взыскания на пенсию должника. В результате принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, установлено, что удержание и перечисление денежных средств с пенсии должника производится в порядке очередности между взыскателями по сводному исполнительному производству, а также пропорционально причитающей каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе в соответствии со статьёй 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Нарушений действующего законодательства и прав административного истца при исполнении требований исполнительного документа административным ответчиком судебным приставом-исполнителем не допущено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия административного ответчика, нарушающего права и законные интересы истца, что в соответствии с положениями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложения обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанностей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.В.Ермошкина

Решение в окончательной форме принято: 5 июля 2021 года

Судья: подпись О.В.Ермошкина

Оригинал подшит в дело №2а-4251/2021,

находящегося в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга