Решение № 2А-873/2023 2А-873/2023~М-631/2023 М-631/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-873/2023

КОПИЯ

Дело № 2а-873/2023

УИД: 86RS0008-01-2023-001144-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 20 июля 2023 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Когалыма в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Когалыма обратился с настоящим административным иском и просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на веб-страницах:

https://vt.tiktok.com/ZS8Tph5qK/

https://vt.tiktok.com/ZS8TpLp5k/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлены веб-страницы, содержащие информацию экстремистского характера (пропаганда АУЕ).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора) представил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора, указав следующее:

Обозначенная в административном исковом заявлении информация содержащей аббревиатуру криминализированного движения «Арестантское уркаганское единство» («АУЕ»), признанного экстремисткой организацией, деятельность которой запрещена на территории Российской Федерацией размещенная на странице сайта в сети Интернет» с URL-адресом: https://vt.tiktok.com/ZS8Tph5qK/, https://vt.tiktok.com/ZS8TpLp5k/ по состоянию на 13.07.2023 доступна. Управление Роскомнадзора поддерживает исковые требования прокурора и полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц на веб-страницах: https://vt.tiktok.com/ZS8Tph5qK/, https://vt.tiktok.com/ZS8TpLp5k/ размещена информация экстремистского характера, за которую установлена административная и уголовная ответственность. Данная информация разжигает национальную, расовую и религиозную ненависть и вражду, прославляет деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ), запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу N АКПИ20-514С.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие расовую и национальную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда национального превосходства.

Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, предусмотрена ст. 20.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 144-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно положению ст. ст. 1, 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» участие в «АУЕ», в том числе использование с этой целью ее символики, осуществление финансирования, вовлечение граждан в указанное движение, а также совершение иных действий по продолжению деятельности «АУЕ» запрещены.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 указанного закона).

В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона N149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации экстремистского характера, является запрещенной информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - реестр).

Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки к ним доступа.

В силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Пунктами 2, 3 указанных Правил регламентировано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил основанием для включения к единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки интернет-сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, в Единый реестр не внесены, лица их разместившие не установлены, местонахождение их не известно.

В соответствии с требованиями п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по таким делам осуществляется по правилам административного искового производства, предусмотренным главой 27.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В этой связи заявленное прокурором требование суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 194, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Когалыма в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на веб-страницах:

https://vt.tiktok.com/ZS8Tph5qK/

https://vt.tiktok.com/ZS8TpLp5k/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна, судья

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-873/2023 Когалымского городского суда ХМАО-Югры