Решение № 2А-116/2017 2А-116/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-116/2017

Дело № 2а-116/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск 08 февраля 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дыкань О.М.,

при секретаре Курбановой Х.М.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

в Нефтекумский районный суд Ставропольского края поступило административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты>8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование которого административный истец указал следующее.

ФИО2, <данные изъяты>, отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по СК по приговору Невинномысского городского суда <адрес> от 30 марта 2016 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 1 действующее дисциплинарное взыскание и 1 поощрение, характеризуется отрицательно.

ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 22 октября 2007 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ. Данным приговором в действиях ФИО2, осужденного за совершение, особо тяжкого преступления, в качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением <данные изъяты> от 04 июня 2015 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условием прекращения административного надзора является осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Просила суд административный иск ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю удовлетворить, установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления. Кроме того, установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по СК без его участия, указав, что срок установления административного надзора и основания обращения административного истца в суд с административным иском ему понятны, с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, согласен. Согласно имеющейся в материалах дела расписке с правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства РФ, ознакомлен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против удовлетворения ходатайства осужденного, принимая во внимание, отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, посчитал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО2

Участвующий в рассмотрении административного дела помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю и установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет, поскольку ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 22 октября 2007 года, за совершение особо тяжкого преступления и данным приговором в качестве отягчающего наказание обстоятельства, ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении осужденного административного надзора. Кроме того, с учетом данных о поведении осужденного в период отбывания наказания и фактических обстоятельств совершенного преступления, полагала необходимым установить ФИО2 предложенные административным истцом административные ограничения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

Как установлено судом, ФИО2 ранее судим 22 октября 2007 года <данные изъяты> по ч. 3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 30 марта 2016 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания осужденному исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет 1 месяц 21 день.

Начальник ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю В.В. в качестве основания обращения в суд с заявлением об установлении ФИО2 административного надзора указал на наличие у осужденного непогашенной судимости по приговору <данные изъяты> от 22 октября 2007 года, явившейся основанием для установления в отношении него административного надзора решением <данные изъяты> от 04 июня 2015 года, и на предусмотренную Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность повторного установления административного надзора после его прекращения.

Согласно решению <данные изъяты> от 04 июня 2015 года, ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Основанием установления административного надзора ФИО2 явилась судимость по приговору <данные изъяты> от 22 октября 2007 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в силу ч. 2 ст. 3 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для его установления.

Как следует из материалов дела, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за что был осужден <данные изъяты> 30 марта 2016 года к лишению свободы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2014 года №64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу указанной нормы закона установленный ФИО2 решением <данные изъяты> от 04 июня 2015 года административный надзор был прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы <данные изъяты> 30 марта 2016 года.

Прекращение административного надзора аннулирует все ограничения и правовые последствия с ним связанные.

При этом в соответствии с ч. 6 ст. 9 указанного Федерального закона при прекращении административного надзора допускается повторное его установление судом в течение срока, установленного Уголовным кодексом Российской Федерации для погашения судимости в отношении лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из приговора <данные изъяты> от 22 октября 2007 года следует, что наказание ФИО2 назначено судом, с учетом наличия в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 <данные изъяты>

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю в связи с заболеванием туберкулезом легких, лечится и обследуется регулярно. В настоящее время состояние осужденного удовлетворительное, стабильное, нуждается в продолжении противотуберкулезной химиотерапии под наблюдением врача - фтизиатра. Инвалидом не является, признаков инвалидности нет. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Имеющееся у осужденного заболевание не входит в Перечень болезней, препятствующих отбыванию наказания в виде лишения свободы. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд).

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 22 октября 2007 года, за совершение особо тяжкого преступления, и в качестве отягчающего наказание обстоятельства данным приговором осужденному установлен особо опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В связи с тем, что осужденный ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принял во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения об избранном осужденным месте проживания после отбытия наказания.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретом выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явкой два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: О.М. Дыкань