Решение № 2А-21907/2016 2А-5533/2017 2А-5533/2017(2А-21907/2016;)~М-16164/2016 М-16164/2016 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-21907/2016

Дело № 2а-5533/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Погореловой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Кредитный союз «Ювеленд-Финанс», Обществу с ограниченной ответственностью «Электро-Сити», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации юридического лица,

установил:

Банк России в лице Отделения Красноярск обратился в суд с административным исковым заявлением к КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс», ООО «Электро-Сити». Просил суд ликвидировать КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» (ОРГН № ИНН №) за нарушение требований ч. 1 ст. 35 федерального закона от 18.07.2009 г. « 190-ФЗ «О кредитной кооперации», обязать КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок, возложив указанную обязанность на учредителей КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс». Требования мотивировал тем, что КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» зарегистрирован МИФНС № 23 по Красноярскому краю 11.10.2013 г. (ОРГН №, ИНН № и в настоящее время является действующим юридическим лицом. ПО результатам мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети Интернет на предмет вступления КПК «Кредитный Союз «Ювилэнд-Финанс» в саморегулируемую организацию, а также реестра членов саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом было установлено, что административный ответчик КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» был исключен из состава членов СРО «Кооперативные Финансы» ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» не вступил в другую саморегулируемую организацию, входящую в единый реестр саморегулируемых организаций финансового рынка. Данное нарушение зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, административный ответчик нарушает требования законодательства РФ о кредитных потребительских коопе6ративах в части обязательного членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. Деятельность кооператива нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

К участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала, просила суд ликвидировать КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс», возложив обязанность по его ликвидации на его учредителей.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, при отсутствии обязательного членства юридического лица в саморегулируемой организации.

Согласно ст. 76.1 федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К таким некредитным организациям ст. 76.1 относит, в частности, кредитные потребительские кооперативы.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно ст. 5 федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно ч. 1 ст. 3 федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ к финансовым организациям относятся, в том числе кредитные потребительские кооперативы.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Банк России не осуществляет надзор за соблюдением кредитными кооперативами, общее число членов и ассоциированных членов которых не превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, требований настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России, за исключением следующих случая, когда кредитный кооператив не является членом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Судом установлено, что юридическое лицо - КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» было создано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись №. В качестве осуществляемой основной деятельности созданного юридического лица указано: 64.92.1 Деятельность по предоставлению потребительского кредита.

Согласно письму директора СРО «Кооперативные Финансы» с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Совета СРО «Кооперативные Финансы» № от ДД.ММ.ГГГГ, было прекращено членство КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс».

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённым И.О. управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ, установлено, что КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» нарушил ч. 1 ст. 35 федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ, а именно, не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в установленные сроки. По результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка в сети интернет на предмет вступления КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, установлено, что по состоянию на 04.10.2016 г. КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Согласно выписке из государственных реестров потребительских кооперативов по состоянию на 07.10.2016 г., КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» является действующим юридическим лицом.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что в нарушении ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" административный ответчик КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» с 09.06.2016 не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для его ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в связи с нарушением ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Согласно сведениям, полученным административным истцом в результате мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Кроме того, КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» не относится к кредитным кооперативам второго уровня, которым в силу п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О кредитной кооперации" является кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

Разрешая требования административного истца о возложении на административных ответчиков – учредителей КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» суд учитывает следующее.

Согласно ч. 5. Ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. "д" ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона сведения об учредителях (участниках) юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве учредителей юридического лица указаны ООО «Электро-Сити» (ранее ООО «Аэро-Сити»), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Наличие соответствующей записи в Едином государственном реестре юридических лиц является доказательством включения вышеуказанных административных ответчиков в состав учредителей КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс», внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об административных ответчиках, как об учредителях КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс», кем-либо не оспорено, названная запись недействительной не признана,

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости ликвидации административного ответчика КПК «Кредитный союз «Ювилэнд-Финанс» (ОРГН №, ИНН № и возложении обязанности произвести в шестимесячный срок все необходимые действия, связанные с ликвидацией данного юридического лица, на административных ответчиков ООО «Электро-Сити», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявления Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Кредитный союз «Ювеленд-Финанс», Обществу с ограниченной ответственностью «Электро-Сити», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации юридического лица – удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кредитный Союз «Ювеленд-Финанс» (ОГРН №, ИНН №) за нарушение требований части 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Обязать кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз «Ювеленд-Финанс» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 17.07.2017г.