Постановление № 5-1003/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-1003/2018

Дело № 5-1003/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2018 <...>

Судья Вахитовского районного суда г. Казани М.А. Идрисова, при секретаре судебного заседания Ф.Р. Фазулзяновой, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ... РТ, (зарегистрированного по адресу РТ ..., (свидетельство о регистрации от 04 мая2018 года, ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от ... следует, что по распоряжению ...-вп/в от ..., в отношении ИП ФИО1, в период с ... по ... осуществлена внеплановая выездная проверка по адресу: ..., в котором выявлены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: приотсутствии горячей воды организация осуществляет свою работу, в производственном цеху отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, отсутствует туалет для посетителей, при отсутствии условий работа данного предприятия предусмотрена на сырье (овощи), овощной цех отсутствуют, первичная обработка овощей проводится непосредственно в производственном цеху, где установлена только одна моечная ванна, отсутствуют условия для организации технологического процесса, обеспечивающего соблюдениесанитарных норм, что подтверждается протоколом лабораторных исследований ..., ... от ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» (вх.... от ....) и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» от .... вх.... - в продукции собственного приготовления «Шаурма классическая», «Пицца закрытая (тат-мак)», изготовленных ...., выявлено наличие БГКП (внорме не допускается в 0,1 г.), отсутствует бактерицидная лампа на участке по порционированию готовых блюд, некачественно проведена уборка производственного помещения, обеденного зала (полы загрязнены), инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску, разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом, технологическое и холодильное оборудование загрязнены (с остатками пищи, жира), нарушается режим санитарной обработки кухонной посуды, что подтверждаетсяпротоколом лабораторных исследований (испытаний) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) от .... ... (вх.... от 09.07.2018г.), а именно: в смывах с гастроемкости для сырых овощей обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (при гигиеническом нормативе - не допускается), нарушается режим мытья столовой и кухонной посуды: вся посуда моется в одной ванне, там же обрабатывается сырье и осуществляется личная гигиена персонала, для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; используется моющее средство, не предназначенное для использования в предприятиях общественного питания («Золушка»), отсутствуют маркировочные ярлычки с указанием сроков годности продукции на заготовках для приготовления шаурмы, пиццы, осуществлялось хранение: необработанной свежей капусты в мешке в производственном цеху, выпечки в холодильной витрине при температуре от плюс 20 градусов (при нормируемой температуре хранения 4 + (-) 2 градуса С), нарезанных компонентов для приготовления пиццы, шаурмы (в т.ч. кусочки курицы) вне источника холода; отсутствуют маркировочные ярлычки с указанием сроков годности продукции на очищенные овощи (морковь), на нарезанных компонентах, в холодильнике отсутствует термометр для контроля температуры, стеллаж для хранения пищевых продуктов не имеет гигиенического покрытия (из необработанного дерева), что затрудняет проведение влажной уборки, ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд общественного питания с занесение результатов и необходимых сведений в производственный журнал (бракеражный журнал отсутствует), отсутствуют необходимые производственные журналы: осмотра персонала на гнойничковые заболевания и катаральные явления, журнал здоровья, журнал учета фрйтюрного жира, в производственном помещении находились личные вещи (монитор компьютера, игральные карты), не организована регулярная централизованная стирка санитарной одежды, не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, не организован производственный контроль отсутствует программа производственного контроля, не организован производственный контроль отсутствует программа производственного контроля, не проводятсялабораторные исследования и испытания за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, Производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки реализации и утилизации, организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиеническое подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связан; с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов. При этом лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО2 на рассмотрение дела явился, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что по распоряжению ...-вп/в от ..., в отношении ИП ФИО1, в период с ... по ... осуществлена внеплановая выездная проверка по адресу: ..., в котором выявлены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

Согласно ст. 11, 17, 24, 32, 39 п.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г. следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, наличие угрозы жизни и здоровью населения, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Учитывая, что нарушение законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения угрожает жизни и здоровью людей, судья считает необходимым определить наказание ФИО1 в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания находящегося по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ... РТ, (зарегистрированного по адресу РТ ..., (свидетельство о регистрации от 04 мая 2018 года, ОГРНИП <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания находящегося по адресу: ... на срок 90 суток, начиная с 17 часов 00 минут ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья М.А.Идрисова