Постановление № 5-609/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-609/2019

Дело № 5-609/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 30 августа 2019 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

ФИО1, данные о личности,

о нарушении ею ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Так, 05 июля 2019 года в 11 часов 05 минут <адрес> из своего домовладения ФИО1 осуществила реализацию бутылки водки «Застолье» емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей, будучи не зарегистрированной в налоговом органе в качестве юридического лица, имеющего лицензию на право осуществления данного вида деятельности, а также не состоящей в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще уведомленная о месте и времени разбирательства, не явилась. Почтовое уведомление возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена в судебном заседании и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 08 августа 2019 года, с которым ФИО1 ознакомлена, с нарушением согласилась, замечаний к протоколу не заявила;

письмом главы Новоукраинского сельского поселения на имя начальника ОМВД России по Гулькевичскому району о принятии мер к ФИО1, которая по анонимному обращению жительницы села организовала незаконную продажу спиртных напитков (зарегистрировано в КУСП под №);

протоколом изъятия вещей и документов от 05 июля 2019 года, согласно которому 05 июля 2019 года в 11 часов 20 минут в селе Новоукраинском в участковом пункте полиции Т.Е. выдал одну стеклянную бутылку водки емкостью 0,5 литра, оклеенную этикеткой «Застолье», купленную им у ФИО1 По адресу: <адрес> за 100 рублей;

фотографиями к протоколу изъятия;

объяснением Т.Е. от 05 июля 2019 года, согласно которому он 05 июля 2019 года приехал в село Новоукраинское к своему знакомому, решил зайти к ФИО1 купить у нее водки, так как ранее неоднократно покупал у нее. Примерно в 10 часов 50 минут пришел на <адрес>, вошел во двор, вышедшего мужчину попросил позвать ФИО1. Когда она вышла, то сначала отказывалась продавать ему водку, так как не узнала его, потом взяла у него 100 рублей и продала ему бутылку водки. Когда он проходил мимо дома <адрес>, к нему подошел мужчина, представился сотрудником полиции, сказал, что работает по заявлению в отношении ФИО1, предложил проехать в отдел полиции. В участковом пункте полиции он добровольно выдал бутылку водки, которую купил у ФИО1 за 100 рублей;

объяснениями К.К., Ч.М., которые пояснили, что были приглашены в качестве понятых, при них Т.Е. выдал одну бутылку водку, пояснив, что приобрел ее у ФИО1 на <адрес> за 100 рублей;

протоколом от 05 июля 2019 года смотра прилегающей территории к дому <адрес>, где ФИО1 продала одну стеклянную бутылку водки «Застолье» емкостью 0,5 литра;

рапортом старшего группы ИАЗ ОМВД России по Гулькевичскому району, согласно которому 05 июля 2019 года выявлен факт реализации спиртной продукции ФИО1;

заключением эксперта № от 23 июля 2019 года, согласно которому содержимое одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой водки «Застолье» не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Особые технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям и является кустарно приготовленной водно-спиртовой смесью с содержанием этилового спирта 36,2об%.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывают.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 4-П от 25 февраля 2014 года, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что административное правонарушение совершено в области предпринимательской деятельности.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции и ее последующим уничтожением.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать) рублей с конфискацией одной стеклянной бутылки водки «Застолье» емкостью 0,5 л, наполовину заполненной спиртсодержащей жидкостью, с последующим уничтожением.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет № <***> УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Гулькевичскому району), ИНН <***>, КПП 232901001, в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, ОКТМО 03613000, КБК 18811608010016000140, УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление направить в Гулькевичский РОСП УФССП по Краснодарскому краю для исполнения в части конфискации одной стеклянной бутылки водки «Застолье» емкостью 0,5 л, наполовину заполненной спиртсодержащей жидкостью, с последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко