Решение № 2-468/2018 2-468/2018~М-461/2018 М-461/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-468/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 02 ноября 2018 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Дарбишухумаева З.А., при секретаре – Беджановой М.З., с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2 действующего на основании доверенности от 18.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольное строение, ссылаясь на то, что ему с 19.04.2013 года на праве долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. В 2018 году он построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом. При строительстве он не получал необходимые разрешения, поскольку считал что нет ни какой необходимости в этом. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как в соответствии со статьей 222 ч.1, Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Возведенное им самовольное строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Администрацию МО «город Кизилюрт» ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство объекта капитального строительства может быть выдано только при обращении до начала строительных работ. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В связи с чем, он просит признать за ним - ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2 поддержал заявленные его доверителем исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» не явился на судебное заседание, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако от него поступило заявление, где он просит рассмотреть без их участия. Судом определено в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии № от 19.04.2013 года земельный участок площадью 501 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей 1/6 долевой собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

Из технического паспорта выданного и составленного ГУП «Дагтехинвентаризация» по г.Кизилюрт от 09.02.2018 года видно, что жилое строение расположенное по адресу: <адрес> является двухэтажным зданием построенным для проживания, общая площадь, которой составляет 173,5 кв.м.

На обращение ФИО1 от 31.05.2018 года о выдаче разрешения на строительство главой администрации МО «город Кизилюрт» от 25.06.2018 года истцу было отказано, сославшись на то, что разрешение на строительство может быть выдано только при обращении до начала строительных работ.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии с п.10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно заключению специалиста Экспертного Учреждения ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» №1112/18 от 01.11.2018 года, планировка и конструкции двухэтажно индивидуального жилого дома лит «А» общей площадью помещений 173,5 м2., в <...> (земельный участок с кадастровым номером, № площадью 501 м2), находятся в отличном техническом состоянии, строение фактически новое 2018 т.п., и не противоречат требованиям действующих норм и правил, СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001:, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22 июля 2008г. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Судом установлено, что при строительстве вышеуказанного жилого дома строительные нормы и правила соблюдались. Возведенный жилой дом никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригоден для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта истцом были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах предоставленного истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 3 указанной статьи ГК РФ право собственности на указанный объект недвижимости может быть признано за истцом.

Согласно правовой позиции выраженной "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п.2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

Признание за истцом права собственности на объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требование истца о признании права являются законными и обоснованными.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из-за отсутствия необходимых документов, истцу невозможно получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право в ЕГПР. Истец предпринимала меры к легализации постройки, однако получить акт ввода в эксплуатацию, а следовательно и правоустанавливающие документы на созданный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Также в суде установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Ст.131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: