Решение № 12-74/2018 12-802/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-74/2018

Дело № 12 – 74 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 19 февраля 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» ФИО1 на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермская сетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов на территории 37 выдела 15 квартала <адрес> участкового лесничества, южнее <адрес>, выявлен факт разлива жидкости на территории городских лесов <адрес> с подземных инженерных коммуникаций, в результате чего произошел размыв грунта и нарушение естественного развития природных комплексов. Разлив жидкости произошел вследствие ненадлежащего содержания подземных инженерных коммуникаций, находящихся на содержании ООО «Пермская сетевая компания», чем был нарушен пункт 4.2.8 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми № 4, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008.

В жалобе защитник просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку действия юридического лица подлежали квалификации по ч. 1 ст. 6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях». Наказание за данное правонарушение предусматривает более суровое наказание, в связи с чем переквалификация правонарушения по данное статье в силу закона запрещена.

В судебное заседание защитник, законный представитель не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела правового обеспечения, лесного контроля и контроля за использованием и охраной особо охраняемых природных территорий Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми в отношении ООО «Пермская сетевая компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в присутствии защитника.

Согласно пункту 4.2.8 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми № 4, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 владельцы подземных инженерных коммуникаций несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно производят очистку колодцев и коллекторов.

Актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов на территории 37 выдела 15 квартала <адрес>, выявлен факт разлива жидкости на территории городских лесов г. Перми с подземных инженерных коммуникаций, в результате чего произошел размыв грунта и нарушение естественного развития природных комплексов. Разлив жидкости произошел вследствие ненадлежащего содержания подземных инженерных коммуникаций, находящихся на содержании ООО «Пермская сетевая компания».

При указанных обстоятельствах, действия общества подлежали квалификации по ч. 1 ст. 6.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органами местного самоуправления в части содержания и ремонта подземных коммуникаций, выразившееся в виде повреждения инженерных сооружений и коммуникаций (теплотрасс, газо-, водопроводов, линий электропередачи, иных частей линейных сооружений и коммуникаций).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, санкция ч. 1 ст. 6.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от 50 000 рублей до 100 000 рублей, что является более строгим наказанием, чем предусмотренное ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства препятствуют правильной квалификации действий ООО «Пермская сетевая компания» по ч. 1 ст. 6.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», в связи с чем постановление коллегиального органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Пермская сетевая компания» отменить, жалобу удовлетворить.

Производство по делу в отношении ООО «Пермская сетевая компания» прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -