Постановление № 5-163/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-163/2020

Дело № 5-163/2020

УИД 43RS0021-01-2020-000613-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Малмыж 12 ноября 2020 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Бердникова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей в магазине «Тройка» ИП ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 16:15 час. гражданка ФИО1 не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Кировской области: не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) при нахождении в помещении магазина «Тройка» ИП ФИО1, деятельность которого не ограничена Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П, по адресу: <адрес>, чем нарушила требования Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316, Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, пп.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, таким образом она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа и ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. ФИО1 в представленном заявлении указала, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.08.2005 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», пунктом 19 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.03.2020 №12, на основании предписания главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, постановлено ввести ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.09.2020 № 534-П) предписано до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 "О введении режима повышенной готовности", гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, в том числе использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Кировской области был введен режим повышенной готовности, в связи с существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе было введено обязательное использование при посещении объектов торговли, нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П, средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов).

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в отношении гражданки ФИО1, которая не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) при нахождении в помещении магазина «Тройка» ИП ФИО1, по адресу: <адрес> где в объяснениях она указала на согласие с правонарушением;

- фототаблицей;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она является индивидуальным предпринимателем и имеет в собственности магазин «Тройка», расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около с 16:00час. она вышла в торговый зал магазина «Тройка» в опущенной на подбородок маске. О действии ограничительных мероприятий на территории Кировской области и необходимости использования индивидуальных средств защиты органов дыхания при нахождении в общественных местах ей известно, обязуется в дальнейшем соблюдать масочный режим.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку ФИО1 находилась на объекте торговли, - в торговом зале магазина «Тройка», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила требования п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в ред. от 29.09.2020 № 534-П).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние в содеянном, признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно "Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 и её семейное и имущественное положение, совершение административного правонарушения впервые, и приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.6.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Судья Я.В.Бердникова