Решение № 2-691/2025 2-691/2025~М-579/2025 М-579/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-691/2025

62RS0№-52 №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. Александро-Невский 08 октября 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Юрасовой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 56 лет, за месяц до наступления возраста 57 лет, он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган принял решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. Не включены в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 04 месяца 07 дней - период проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 07 месяцев 14 дней - период постоянного проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 02 дня - период постоянного проживания по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что данный населенный пункт не поименован Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными: распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р., постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 и распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р. Истец просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17.09.2025 года, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г.’№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в его пользу судебные расходы в размере 10000 рублей.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, указывая, что принять к рассмотрению справку № т ДД.ММ.ГГГГ и справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную главой администрации <адрес> не представляется возможным; поселок Каширин не поименован в Перечне населенных пунктов, находяшихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными: распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р., постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № и распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.. Иных документов, подтверждающих периоды проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представлено. Также, по мнению представителя ответчика, заявленная истцом к взысканию сумма понесенных судебных издержек в части оплаты услуг представителя в размере 10000 рублей необоснованно завышена и подлежит снижению до разумных пределов.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортными данными истца (серия № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией домовой книги № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил срочную службу, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссара Ряжского и <адрес>, выданной на основании учетной карточки к военному билету №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Муниципального Образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании поквартирной карточкой №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями домовой книги № по Норовскому с/совету от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> был включен в состав Перечня населенных пунктов, относяшихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и исключен из состава данного Перечня постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № с ДД.ММ.ГГГГ.

В Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, в <адрес> к зоне с льготным социально-экономическим статусом была отнесена <адрес>.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР №205-I от 08.10.1990 года «О наименовании населенных пунктов на территории <адрес> переименована в <адрес>.

Таким образом, <адрес> и <адрес> – это один и тот же населенный пункт.

Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 04 месяца 07 дней - период проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 07 месяцев 14 дней - период постоянного проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 08.12.1986 - 07 месяцев 14 дня - период постоянного проживания по адресу: <адрес>

Учитывая, что <адрес> в спорный период был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, данный период подлежит включению в зачет проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая, что на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 проживал в населенном пункте <адрес>, общая длительность проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 9 лет, пенсия по старости должна быть назначена ему в 57 лет - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что представленными документами не подтверждается факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, несостоятельны.

Ссылка на то, что принять к рассмотрению справку № т ДД.ММ.ГГГГ и справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную главой администрации МО <адрес> не представляется возможным, не нашли своего подтверждения, данные справки выданы на основании архивных документов (карточки Ф№), регламентируемых нормативно-правовыми документами, действовавшими на тот период времени.

Также домовые книги являются подтверждающими документами, поскольку данные документы представлены суду в прошитом и пронумерованном виде, скреплены печатью администрации <адрес> и заверены подписью должностного лица.

Согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Также истцом понесены расходы, связанные с составлением искового заявления, в размере 7000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, выданная адвокатом ФИО7

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 7000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 10000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 7000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17.09.2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г.’№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Маршанцев.