Решение № 2А-62/2019 2А-62/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-62/2019

Дело № 2а-62/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

с участием заместителя прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Чухломское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 освобожден 10 августа 2018 года из исправительного учреждения, где отбывал наказание по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 16 ноября 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. ФИО1, являясь лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления,после освобождения из мест лишения свободы, с 10 августа 2018 года по настоящее время совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 19 августа 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника УУП ПП -17 МО МВД России «Чухломское» от 19 августа 2018 года подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 17 ноября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района от 15 января 2019 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-17 ноября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района от 15 января 2019 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

ФИО1 относится к группе риска, на путь исправления не встал, не трудоустроен, злоупотребляет алкоголем, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, характеризуется неудовлетворительно, его поведение свидетельствует о реальной опасности совершения им преступлений, а также правонарушений.

На основании изложенного, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь п. 1ч.1; п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ,начальник МО МВД России «Чухломское» просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить ему:

- выезд за пределы Солигаличского района Костромской области;

- пребывание в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания,

- посещать места массовых мероприятий и принимать участие в них,

- пребывание в определенных местах: в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив;

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Чухломское» ФИО2 (по доверенности) административное исковое заявления поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 требования об установлении в его отношении административного надзоране признал и пояснил, что с постановлением начальника УУП ПП № 17 МО МВД России «Чухломское» от 19 августа 2018 года о привлечении его к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, он не согласен, считает, что сотрудники полиции при составлении протокола об административном правонарушении отнеслись к нему предвзято. Указанное постановление он не обжаловал, административный штраф по этому постановлению не оплатил. Также он не согласен с представленной в суд характеристикой на него, так он спиртными напитками не злоупотребляет, с соседями у него хорошие отношения. Кроме этого, считает, что административный надзор создаст для него и членов его семьи значительные неудобства, так как сотрудники полиции получат право проверять его в ночное время, а он будет лишен возможности выезжать на работу за пределы Солигаличского района. Также полагал, что он не сможет в течение трех лет добросовестно соблюдать административные ограничения.

Прокурор Смирнов Д.В. требования административного иска считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и требуемых ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении, в частности, совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Закона, в отношении лица, указанного в пункте 1 ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Чухломского районного суда Костромской области от 16 ноября 2017 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Костромской области, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 10 августа 2018 года по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 19 августа 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника УУП ПП -17 МО МВД России «Чухломское» от 19 августа 2018 года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 17 ноября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района от 15 января 2019 года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей;

-17 ноября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №35 Чухломского судебного района от 15 января 2019 года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 550 рублей.

Вышеуказанные постановления ФИО1 в установленном порядке не обжаловались, вступили в законную силу, требования административного законодательства при привлечении ФИО1 к административной ответственности не нарушены, в связи с чем, доводы и утверждения ФИО1 о незаконности его привлечения к административной ответственности 19 августа 2018 года в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей, суд считает несостоятельными.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исчисленный по правилам вышеуказанной статьи УК РФ срок погашения у ФИО1 судимости по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ истекает в 24 часа 00 минут 10 августа 2026 года.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

Участковым уполномоченным полиции ПП №17 МО МВД России «Чухломское» ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, имеющее в кругу общения лиц, ранее судимых и ведущих антиобщественный образ жизни, состоит на учете в ПП №17, как лицо, осужденное к мерам наказания не связанным с лишением свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает, к отбытию наказания относится несерьезно.

При вышеуказанных обстоятельствах, доводы ФИО1, приведенные им в качестве обоснования своего несогласия с установлением административного надзора, юридического значения не имеют.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона (т.е. в отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления), устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст.3 Закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд полагает, что с учетом отрицательных характеристик личности ФИО1, требование об установлении ему административного надзора на срок 3 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает, что требование об установление ФИО1 запретов: на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области, на пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, на посещение мест массовых мероприятий и участие в них, пребывание в определенных местах: (в питейных заведениях т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив), а также возложение обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок 3 (три) года.

2. Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить ему: - выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области;

- пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания;

- посещение мест массовых мероприятий и участие в них;

- пребывание в определенных местах: (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив);

- обязать его 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

3. Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор.Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья: Лебедев В.К.