Решение № 2А-682/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-682/2017

Дело № 2а-682/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улеты 5 декабря 2017 года

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при секретаре Лопатиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Улетовского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улетовского района обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресомhttp://neodimof.pro/magnit-na-schetchiki/ противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. При переходе по указанному адресу открывается страница сайта, на которой в свободном доступе осуществляется распространение информации, представляющей собой предложение, направленное неопределенному кругу лиц, о покупке магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электричества, воды, газа. Использование продукции, информация о распространении которой содержится на указанном сайте, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов. Просит признать информацию, размещенную странице сайта с URL-адресом: http://neodimof.pro/magnit-na-schetchiki/ распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027 <...>) для последующего включения страницы сайта с URL-адресом:

http://neodimof.pro/magnit-na-schetchiki/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Шайдуров Д.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании доверенности ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает, что требования прокурора заявлены обосновано, основаны на законных требованиях, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: http://neodimof.pro/magnit-na-schetchiki/, на котором в свободном доступе осуществляется распространение информации, представляющей собой предложение, направленное неопределенному кругу лиц, о покупке магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электричества, воды, газа.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 06.10.2017 с приложением скриншотов указанного интернет-сайта. Согласно распечаткам с сайта сведения о собственниках указанных доменов отсутствуют.

Свободный доступ к указанной интернет-странице, облегчает вовлечение граждан, посредством использования реализуемых приспособлений, в деятельность по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета коммунальных услуг. Использование продукции, информация о распространении которой содержится на указанном сайте, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так в соответствии с ч. 1 статьи 153, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Ст. 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Размещенная информация находится в широком доступе. На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, побуждающая к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов, а также несанкционированному вмешательству в работу приборов учета коммунальных услуг.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Поскольку на указанных в заявлении прокурора сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, во исполнение действующего законодательства, размещенная на указанных выше сайтах информация подлежит запрету.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные прокурором требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Улетовского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://neodimof.pro/magnit-na-schetchiki/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027 <...>) для последующего включения страницы сайта с URL-адресом: http://neodimof.pro/magnit-na-schetchiki/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улётовский районный суд Забайкальского края.

Судья Глазырина Н.В.