Решение № 2-3463/2020 2-3463/2020~М-3080/2020 М-3080/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-3463/2020

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года г. Королев Московской области

Королевский городской суд Московской области в составе:

судьи Ромашина И.В.,

при секретаре Мамедове Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Восточном административном округе к ИП ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Восточном административном округе обратился с иском к ИП ФИО1 о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что в результате проведённой внеплановой выездной проверки было установлено, что ответчиком, осуществляющим деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания, в предприятии общественного питания по адресу: <адрес> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также невыполнение в установленный срок выданного в период ограничительных мероприятий законного предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Кроме того, истец указывает, что на основании постановления Перовского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Истец, ссылаясь на то, что продукция, изготовленная и реализуемая ответчиком, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, просит суд: признать действия ИП ФИО1 по несоблюдению требований, установленных ст.ст. 11, 17, 29, 34, 35, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.5, 4.1, 4.15, 5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 5.7, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 6.5, 6.16, 6.21, 7.11, 7.12, 7.7, 7.8, 7.29, 8.1, 8.4, 8.7, 8.11, 8.16, 8.19, 12.1, 14.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», п.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1.3, 2.7, 3.1, 3.2, 3.5, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.п. 3.1.2, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п.п. 1.3, 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 г. №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве №1 от 12 марта 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 7, 11, 13, 14 Предписания Главного государственного санитарного врача по г. Москве о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий № 04-01 от 09 июня 2020 года; Распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы № 129 от 10.06.2020 г. с приложением; п. 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 4.1.2, 6.1, 6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А», Приказом Минздрава России (№125 от 21.03.2014) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Приказами Департамента Здравоохранения г. Москвы (№975 от 18.11.2019 г. «Об утверждении регионального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», №2 от 31.03.2015 г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне, гепатита А»), при осуществлении деятельности по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: <адрес> - незаконными; Приостановить деятельность ИП ФИО1 в предприятии общественного питания по адресу: <адрес> до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- до соблюдения поточности технологического процесса;

- обеспечения предприятия горячим водоснабжением; маркирования разделочного инвентаря;

- маркировки готовой продукции этикетками с указанием информации об изготовителе; дате выработки, условиях хранения и сроке реализации;

- наличия сопроводительных документов, подтверждающих происхождение продукции, качество и безопасность; до оборудования охлаждаемой витрины;

- проведения лабораторных исследований изготавливаемой продукции по микробиологическим показателям;

- оборудования холодильников термометрами;

- выделения отдельного уборочного инвентаря для уборки сан. узла;

- проведения инженерно-технических мероприятий по защите помещения от грызунов;

- поддержания удовлетворительного санитарно-технического состояния помещений;

- наличия у сотрудников предприятия общественного питания медицинских книжек с отметками о прохождении необходимого обследования и вакцинации; Обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производств, а также в отсутствие представителя истца.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Согласно п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.В соответствии с п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. Согласно п. 5.9 вышеуказанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистами Территориального отдела была проведена внеплановая выездная проверка ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания (хлебобулочных, выпечных изделей) по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено наличие нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также невыполнение в установленный срок выданного в период ограничительных мероприятий законного предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий. Постановлением Перовского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.Сведения об устранении выявленных нарушений ответчиком в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве представлены не были, у суда также отсутствуют. Таким образом указанное свидетельствует, что ответчиком не принимаются меры по устранению выявленных нарушений, при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг общественного питания населению, ответчик грубо нарушает требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и создает угрозу жизни или здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.Ответчик в судебное заседание не явился, доводы истца не опроверг, доказательств иного суду не представил. В соответствии со ст.68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.Таким образом, суд находит исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе подлежащими удовлетворению в полном объёме.Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Восточном административном округе к ИП ФИО1 - удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 по несоблюдению требований, установленных ст.ст. 11, 17, 29, 34, 35, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.5, 4.1, 4.15, 5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 5.7, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 6.5, 6.16, 6.21, 7.11, 7.12, 7.7, 7.8, 7.29, 8.1, 8.4, 8.7, 8.11, 8.16, 8.19, 12.1, 14.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», п.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1.3, 2.7, 3.1, 3.2, 3.5, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.п. 3.1.2, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п.п. 1.3, 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 г. №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве №1 от 12 марта 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 7, 11, 13, 14 Предписания Главного государственного санитарного врача по г. Москве о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий № 04-01 от 09 июня 2020 года; Распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы № 129 от 10.06.2020 г. с приложением; п. 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 4.1.2, 6.1, 6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А», Приказом Минздрава России (№125 от 21.03.2014) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Приказами Департамента Здравоохранения г. Москвы (№975 от 18.11.2019 г. «Об утверждении регионального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», №2 от 31.03.2015 г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне, гепатита А»), при осуществлении деятельности по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: <адрес>, незаконными.

Приостановить деятельность ИП ФИО1 в предприятии общественного питания по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- до соблюдения поточности технологического процесса;

- обеспечения предприятия горячим водоснабжением; маркирования разделочного инвентаря;

- маркировки готовой продукции этикетками с указанием информации об изготовителе; дате выработки, условиях хранения и сроке реализации;

- наличия сопроводительных документов, подтверждающих происхождение продукции, качество и безопасность; до оборудования охлаждаемой витрины;

- проведения лабораторных исследований изготавливаемой продукции по микробиологическим показателям;

- оборудования холодильников термометрами;

- выделения отдельного уборочного инвентаря для уборки сан. узла;

- проведения инженерно-технических мероприятий по защите помещения от грызунов;

- поддержания удовлетворительного санитарно-технического состояния помещений;

- наличия у сотрудников предприятия общественного питания медицинских книжек с отметками о прохождении необходимого обследования и вакцинации;

Обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Копию заочного решения направить ответчику.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В. Ромашин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В. Ромашин