Решение № 2-370/2020 2-370/2020(2-6216/2019;)~М-5833/2019 2-6216/2019 М-5833/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-370/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Трошаевой Т.В.

при секретаре Дерябиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка,

Установил:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка к ответчице ФИО1, в обоснование исковых требований указал следующее.

В соответствии со статьей 1 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Самарской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области предусмотрена административная и иная ответственность.

Пунктом 1 статьи 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» установлено, что органы местного самоуправления городского округа, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части, осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В случаях, предусмотренных законом Самарской области о разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов городского округа по решению вопросов местного значения, органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах соответствующих внутригородских районов городского округа объектов земельных отношений.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» мероприятия по муниципальному земельному контролю, при проведении которых требуется взаимодействие органа муниципального контроля с гражданами, осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля.

На основании распоряжения Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства ФИО1 при использовании земельного участка, площадью 61,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 438,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером № - одноэтажный жилой дом площадью 48,90 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и принадлежит на праве собственности ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту плановой проверки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь дополнительно используемых ответчиком земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава кадастрового квартала №, под частью трехэтажного неэксплуатируемого здания (49,00 кв.м), а также под частью одноэтажного нежилого строения, имеющего признаки автомойки (площадью 10,7 кв.м и 1,8 кв.м) без правоустанавливающих документов составляет 61,50 кв.м.

Таким образом, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в действиях ответчика при использовании земельного участка с кадастровым номером №, выявлены нарушения требований земельного законодательства, выраженные: в использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из состава кадастрового квартала №, площадью 61,50 кв.м, без оформленных прав на землю, что нарушает положения статей 25 и 26 ЗК РФ и попадает под действие статьи 7.1. КоАП РФ;

В отношении ответчика вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о выявленных в результате проверки нарушениях и необходимости устранения путем оформления правоустанавливающих документов на указанные земельные участки, либо путем освобождения земельных участков.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, нарушении требований статьи 25 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб.

На основании распоряжения Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка с целью контроля за исполнением предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального земельного контроля установлено следующее:

со стороны ул. Звенигородская землепользование по-прежнему огорожено забором из металлического профлиста коричневого цвета;

границы земельного участка с кадастровым номером № не изменились;

трехэтажное здание с прилегающей к нему огороженной территорией по- прежнему расположено на части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 276,5 кв.м, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена из состава кадастрового квартала №, площадью 49 кв.м;

одноэтажное нежилое строение, используемое под размещение автомойки, расположено на части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 161 кв.м, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена из состава кадастрового квартала №, площадью 10,7 кв.м и 1,8 кв.м.

Какие либо документы, подтверждающие права ФИО1 на земельные участки государственная собственность на который не разграничена из состава кадастрового квартала №, площадью 49 кв.м, 10,7 кв.м и 1,8 кв.м. ответчиком не представлены.

Таким образом, ранее выявленное нарушение требований земельного законодательства Ответчиком не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, Истец) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными для целей, не связанных со строительством; взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара.

Департаментом в адрес Ответчика была направлена претензия № о от 23.07.2019г. в которой ФИО1 было предложено в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату сумм неосновательного обогащения за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, под размещение нежилого здания, площадью 49,00 кв.м. и под размещение автомойки площадью 12,5 кв.м, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также освободить спорные земельные участки от строений и сооружений и привести их в состояние, пригодное для использования.

28.08.2019г. при проверке фактического использования земельного участка площадью 61,50 кв.м., из состава кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 10,70 кв.м используется под частью нежилого строения «автомойка», а остальная часть земельного участка площадью 50,80 кв.м, освобождена, что подтверждается актом установления фактического использования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом в адрес Ответчика повторно была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ФИО1 было предложено в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату сумм неосновательного обогащения за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, под размещение нежилого здания, площадью 49,00 кв.м с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ и под размещение автомойки площадью 12,5 кв.м, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 10,7 кв.м за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также освободить земельный участок площадью 10,7 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, из кадастрового квартала №, занимаемый автомойкой, расположенный по адресу: <адрес>, от строений и сооружений и привести их в состояние, пригодное для использования.

Однако условия направленной претензии № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не выполнены до настоящего времени.

Согласно акта установления фактического использования земельного участка 14.10.2019г. земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из кадастрового квартала №, площадью 10,70 кв.м не освобожден, используется под частью нежилого строения «автомойка».

Сумма неосновательного обогащении за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 49,00 кв.м, 12,5 кв.м и 10,70 кв.м, расположенными по адресу: <адрес>, рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 49,00 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 32 493 (тридцать две тысячи четыреста девяносто три) руб. 79 коп., из них: 31 880 (тридцать одна тысяча восемьсот восемьдесят) рублей 00 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 613 (шестьсот тринадцать) рублей 79 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 12,50 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 10 933 (десять тысяч девятьсот тридцать три) руб. 44 коп., из них: 10 345 (десять тысяч триста сорок пять) рублей 12 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 588 (пятьсот восемьдесят восемь) рублей 32 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 10,70 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 7 947 (семь тысяч девятьсот сорок семь) руб. 90 коп., из них: 7 819 (семь тысяч восемьсот девятнадцать) рублей 28 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 128 (сто двадцать восемь) рублей 62 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновным в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, респ. Армения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в его пользу сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 49,00 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 32 493 (тридцать две тысячи четыреста девяносто три) руб. 79 коп., из них: 31 880 (тридцать одна тысяча восемьсот восемьдесят) рублей 00 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 613 (шестьсот тринадцать) рублей 79 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 12,50 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 933 (десять тысяч девятьсот тридцать три) руб. 44 коп., из них: 10 345 (десять тысяч триста сорок пять) рублей 12 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 588 (пятьсот восемьдесят восемь) рублей 32 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 10,70 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 7 947 (семь тысяч девятьсот сорок семь) руб. 90 коп., из них: 7 819 (семь тысяч восемьсот девятнадцать) рублей 28 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 128 (сто двадцать восемь) рублей 62 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, респ. Армения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из кадастрового квартала №, площадью 10,7 кв.м, занимаемый частью нежилого строения «автомойка», расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа от строений и сооружений, за счет собственных средств, в 10-дневный срок со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения суда, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, конверт с повесткой возвратился в адрес суда с пометкой «истек срок хранения».

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. № бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015г. №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с Законом Самарской области от 26.02.2015г. №-ГД, «О внесении изменений в Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № –ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг. №-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст.3.3. ФЗ от 25.10.2001г. № «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

На основании распоряжения Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства ФИО1 при использовании земельного участка, площадью 61,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 438,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером № - одноэтажный жилой дом площадью 48,90 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и принадлежит на праве собственности ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту плановой проверки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь дополнительно используемых ответчиком земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава кадастрового квартала №, под частью трехэтажного неэксплуатируемого здания (49,00 кв.м), а также под частью одноэтажного нежилого строения, имеющего признаки автомойки (площадью 10,7 кв.м и 1,8 кв.м) без правоустанавливающих документов составляет 61,50 кв.м.

Таким образом, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в действиях ответчика при использовании земельного участка с кадастровым номером №, выявлены нарушения требований земельного законодательства, выраженные: в использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из состава кадастрового квартала №, площадью 61,50 кв.м, без оформленных прав на землю, что нарушает положения статей 25 и 26 ЗК РФ и попадает под действие статьи 7.1. КоАП РФ;

В отношении ответчика вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о выявленных в результате проверки нарушениях и необходимости устранения путем оформления правоустанавливающих документов на указанные земельные участки, либо путем освобождения земельных участков.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, нарушении требований статьи 25 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб.

На основании распоряжения Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка с целью контроля за исполнением предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального земельного контроля установлено следующее:

со стороны ул. Звенигородская землепользование по-прежнему огорожено забором из металлического профлиста коричневого цвета;

границы земельного участка с кадастровым номером № не изменились;

трехэтажное здание с прилегающей к нему огороженной территорией по- прежнему расположено на части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 276,5 кв.м, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена из состава кадастрового квартала №, площадью 49 кв.м;

одноэтажное нежилое строение, используемое под размещение автомойки, расположено на части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 161 кв.м, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена из состава кадастрового квартала №, площадью 10,7 кв.м и 1,8 кв.м.

Какие либо документы, подтверждающие права ФИО1 на земельные участки государственная собственность на которые не разграничена из состава кадастрового квартала №, площадью 49 кв.м, 10,7 кв.м и 1,8 кв.м. ответчиком не представлены.

Таким образом, ранее выявленное нарушение требований земельного законодательства ответчиком не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - не исполнение в установленный срок предписания об устранений нарушения требований земельного законодательства, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия № о от 23.07.2019г. в которой ФИО1 было предложено в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату сумм неосновательного обогащения за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, под размещение нежилого здания, площадью 49,00 кв.м. и под размещение автомойки площадью 12,5 кв.м, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также освободить спорные земельные участки от строений и сооружений и привести их в состояние, пригодное для использования.

28.08.2019г. при проверке фактического использования земельного участка площадью 61,50 кв.м., из состава кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 10,70 кв.м используется под частью нежилого строения «автомойка», а остальная часть земельного участка площадью 50,80 кв.м, освобождена, что подтверждается актом установления фактического использования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом в адрес ответчика повторно была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ФИО1 было предложено в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату сумм неосновательного обогащения за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, под размещение нежилого здания, площадью 49,00 кв.м с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ и под размещение автомойки площадью 12,5 кв.м, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 10,7 кв.м за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также освободить земельный участок площадью 10,7 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, из кадастрового квартала №, занимаемый автомойкой, расположенный по адресу: <адрес>, от строений и сооружений и привести их в состояние, пригодное для использования.

Однако условия направленной претензии № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не выполнены до настоящего времени.

Согласно акта установления фактического использования земельного участка 14.10.2019г. земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из кадастрового квартала №, площадью 10,70 кв.м не освобожден, используется под частью нежилого строения «автомойка».

Таким образом, факт использования спорного земельного участка ответчицей ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, собранных в рамках земельного контроля, осуществленного специалистами муниципального контроля Администрации Промышленного внутригородского района г. Самара.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо документов, подтверждающих законность пользования спорным земельным участком, ответчицей ФИО1 в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчица ФИО1 использовала и использует спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований, в связи с чем, является лицом, ответственным за нарушение норм земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии спорного земельного участка.

Истец, как орган, наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, правомерно обратился в суд с заявленными требованиями, поскольку на момент обращения в суд ответчиком не в полном объеме устранено допущенное нарушение земельного законодательства.

Принимая во внимание то, что у ответчицы отсутствуют надлежащим образом оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, данные обстоятельства не оспорены ФИО1, следовательно, использование спорного земельного участка является неправомерным.

В соответствии с ч.1, ч. 4 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о.Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

На основании ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами, или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч. 2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого использования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно произведенному истцом расчету сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 49,00 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 32 493 (тридцать две тысячи четыреста девяносто три) руб. 79 коп., из них: 31 880 (тридцать одна тысяча восемьсот восемьдесят) рублей 00 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 613 (шестьсот тринадцать) рублей 79 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 12,50 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 10 933 (десять тысяч девятьсот тридцать три) руб. 44 коп., из них: 10 345 (десять тысяч триста сорок пять) рублей 12 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 588 (пятьсот восемьдесят восемь) рублей 32 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 10,70 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 7 947 (семь тысяч девятьсот сорок семь) руб. 90 коп., из них: 7 819 (семь тысяч восемьсот девятнадцать) рублей 28 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 128 (сто двадцать восемь) рублей 62 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленным истцом расчетам не доверять у суда не имеется оснований, поскольку расчеты составлены по аналогии с методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, кроме того, данные расчеты ответчиком не опровергнуты, иных расчетов суду не представлено.

Претензией истец предложил ответчице ФИО1 освободить спорный земельный участок, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также оплатить задолженность за пользование земельным участком. Однако, претензия осталась без удовлетворения.

Поскольку судом установлено и материалами дела подтверждено, что в спорные периоды ответчица ФИО1 использовала указанный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, без каких-либо правовых оснований, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, заявленные Департаментом управления имуществом г.о. Самара, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из кадастрового квартала №, площадью 10,70 кв.м. не освобожден и используется под частью нежилого строения «автомойка», что также подтверждается актом от 14.10.2019г. и фотоматериалами, суд считает, что указанное препятствует распоряжению спорным земельным участком, относящимся к территории общего пользования, следовательно, требование истца об освобождении ответчицей земельного участка, площадью 10,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа от строений и сооружений, за счет собственных средств обоснованно и подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г. о. Самара в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка - удовлетворить.

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 49,00 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес> размере 32 493 (тридцать две тысячи четыреста девяносто три) рубля 79 коп., из них: 31 880 (тридцать одна тысяча восемьсот восемьдесят) руб. - сумма неосновательного обогащения за период с 18.05.2018г. по 26.12.2018г.; 613 (шестьсот тринадцать) руб. 79 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2018г. по 26.12.2018г.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 12,50 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес> размере 10 933 (десять тысяч девятьсот тридцать три) рубля 44 коп., из них: 10 345 (десять тысяч триста сорок пять) руб. 12 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 18.05.2018г. по 26.12.2018г.; 588 (пятьсот восемьдесят восемь) руб. 32 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2018г. по 26.12.2018г.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 10,70 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: <адрес> размере 7 947 (семь тысяч девятьсот сорок семь) рублей 90 коп., из них: 7 819 (семь тысяч восемьсот девятнадцать) руб. 28 коп - сумма неосновательного обогащения за период с 27.12.2018г. по 30.06.2019г.; 128 (сто двадцать восемь) руб. 62 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из кадастрового квартала №, площадью 10,7 кв.м., занимаемый частью нежилого строения «автомойка», расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа от строений и сооружений, за счет собственных средств, в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Т.В. Трошаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>