Решение № 2-3426/2025 2-3426/2025~М-3047/2025 М-3047/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-3426/2025

Дело № 2- 3426/2025

73RS0001-01-2025-005036-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением в целях заблаговременной подготовки документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в принятии к зачёту в общий и страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

С данным решением ответчика он не согласен, так как факт его работы в спорный период подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке на его имя.

Истец ФИО1 просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представители истца по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали и дали пояснения, алогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Представил в суд письменные возражения на иск, в котором привёл обоснование отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 Ответчиком указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Ульяновской области обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с документами для проведения заблаговременной подготовки документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Закона от 28.12.2013, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02,10.2014 № 1015 (Далее - Правила № 1015) при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании с ведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Постановлением Правления ПФР №33 от 17.04.1998 на территории Ульяновской области для работодателей и самозанятого населения с 01.01.1999 года введен индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - 14.01.2000.

Согласно положениям пунктов 10, 11 Правил № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца (далее - трудовая книжка), а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения со-ответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил № 1015 определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В период с 1974 года по 2003 год действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее — Инструкция № 162). В соответствии с указанной Инструкцией все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При занесении в трудовую книжку сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, в графе 4 делается ссылка на дату и номер приказа (распоряжения).

В том случае, если в трудовой книжке нарушен порядок заполнения сведений о работе, то в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Прот. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности генерального директора фирмы.

В нарушении ст. 2.3. Инструкции № 162, где определено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), запись о приеме ФИО1 на работу внесена на основании протокола.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о трудовом стаже и заработке в разделе после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем не представлены.

Для подтверждения сведений о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Отделением СФР были направлены запросы в ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», МКУ «Ульяновский городской архив» о предоставлении сведений о стаже и заработной плате.

В соответствии с ответами на запросы сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области»; от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области»; от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный МКУ «Ульяновский городской архив» документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Согласно ответа на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ страхователь <данные изъяты>: дата регистрации в Администрации Засвияжского района г.Ульяновска (peг. №) — ДД.ММ.ГГГГ; дата регистрации в ОСФР - ДД.ММ.ГГГГ; дата снятия с учета в связи с перерегистрацией - ДД.ММ.ГГГГ; по новому месту нахождению регистрационный №; дата постановки на регистрационный учет в ОСФР - ДД.ММ.ГГГГ; дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГГГ (Исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица). Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в ПФР начисление страховых взносов произведены ДД.ММ.ГГГГ, уплата страховых взносов за данный период произведена. Согласно пояснительной записке страхователя в ДД.ММ.ГГГГ году деятельность не велась, начисления страховых взносов не производились. Согласно расчетной ведомости, выплаты в пользу работников, начисление страховых взносов в целом по страхователю в 2000 году не производилось, индивидуальные сведения за 2000 год не предоставлялись. Пояснительные записки за ДД.ММ.ГГГГ год, в наблюдательном деле отсутствуют. Выплаты в пользу работников, начисление страховых взносов в целом по страхователю в <данные изъяты> году произведено в июне. ФОТ за ДД.ММ.ГГГГ год составил 200,00 руб., индивидуальные сведения представлены на сумму 200,00 руб. ФОТ за ДД.ММ.ГГГГ год закрыт. ФИО1 в представленных сведениях в ошибках отсутствует. На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения поступивших документов Отделение приняло решение отказать ФИО1 в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Данное решение является законным, обоснованным. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- УФНС России по Ульяновской области представлен отзыв, в котором указано следующее.

В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществлялась районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Для регистрации предприятия, учредитель представлял следующие документы: заявление учредителя; устав предприятия; решение о создании предприятия или договор учредителей; свидетельство об уплате государственной пошлины (пункт 3 статьи 34 Закона № 445-1).

Решение о регистрации или отказе в регистрации предприятия должно быть принято не позднее чем в месячный срок с момента подачи заявления учредителя, устава, договора учредителей и свидетельства об уплате государственной пошлины. О регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации (пункт 4 статьи 34 Закона №445-1).

Закон № 445-1 утратил силу с 01.07.2002 (Федеральный закон от 21.03.2002 №31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц»), в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который вступил в законную силу с 01.07.2002.

Согласно сведениям, имеющимся в УФНС, <данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № <адрес>.

Копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО4 на должность <данные изъяты> (ИНН<***>), копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ о его увольнении в УФНС отсутствуют.

Согласно сведениям федерального информационного ресурса ФНС России (далее - ФИР), ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <данные изъяты> вышеуказанной организации.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо по решению регистрирующего органа на оснований статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ. Представитель 3-го лица просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о времени и месте его рассмотрения извещен.

Суд, с учетом мнения представителей истца, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, материал, представленный в суд УФНС России по Ульяновской области, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением в целях заблаговременной подготовки документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в принятии к зачёту в общий и страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д., л.д.10-11).

Отказ обусловлен следующим.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Прот. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>.

В нарушении ст. 2.3. Инструкции № 162, где определено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), запись о приеме ФИО1 на работу внесена на основании протокола.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о трудовом стаже и заработке в разделе после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем не представлены.

Для подтверждения сведений о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Отделением СФР были направлены запросы в ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», МКУ «Ульяновский городской архив» о предоставлении сведений о стаже и заработной плате.

В соответствии с ответами на запросы сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области»; от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области»; от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный МКУ «Ульяновский городской архив» документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Согласно ответа на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ страхователь <данные изъяты>: дата регистрации в <адрес> (peг. №) - ДД.ММ.ГГГГ; дата регистрации в ОСФР - ДД.ММ.ГГГГ; дата снятия с учета в связи с перерегистрацией - ДД.ММ.ГГГГ; по новому месту нахождению регистрационный №; дата постановки на регистрационный учет в ОСФР - ДД.ММ.ГГГГ; дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГГГ (Исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица). Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в ПФР начисление страховых взносов произведены с ДД.ММ.ГГГГ года, уплата страховых взносов за данный период произведена. Согласно пояснительной записке страхователя в ДД.ММ.ГГГГ году деятельность не велась, начисления страховых взносов не производились. Согласно расчетной ведомости, выплаты в пользу работников, начисление страховых взносов в целом по страхователю в ДД.ММ.ГГГГ году не производилось, индивидуальные сведения за 2000 год не предоставлялись. Пояснительные записки за ДД.ММ.ГГГГ год, в наблюдательном деле отсутствуют. Выплаты в пользу работников, начисление страховых взносов в целом по страхователю в ДД.ММ.ГГГГ году произведено в июне. ФОТ за ДД.ММ.ГГГГ год составил 200,00 руб., индивидуальные сведения представлены на сумму 200,00 руб. ФОТ за ДД.ММ.ГГГГ год закрыт. ФИО1 в представленных сведениях в ошибках отсутствует.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 серии № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность <данные изъяты> Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Однако, из представленных УФНС России по Ульяновской области сведений усматривается, что юридическое лицо было создано лишь в ДД.ММ.ГГГГ году. Так, Товарищество с ограниченной ответственностью - <данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № <адрес>.

Следовательно, правовые основания для включения периода работы истца в должности генерального директора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно регистрационному делу в отношении юридического лица ФИО1 как генеральный директор Товарищество с ограниченной ответственностью - Производственно-коммерческая фирма «Орхидея» ДД.ММ.ГГГГ обратился к главе администрации <адрес> с заявлением о внесении изменений в Устав основной детальности товарищества.

Таким образом, подтвержден период работы истца в указанной должности <данные изъяты> с указанной даты, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным основаниям период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в общий страховой стаж.

В связи с этим, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению и на ответчика Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области следует возложить обязанность включить ФИО1, (паспорт гражданина РФ серии №) в общий и страховой стаж период его работы в должности генерального директора <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое истцом решение от ДД.ММ.ГГГГ № является законным, поскольку факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> установлен судом только при рассмотрения по существу настоящего гражданского дела исходя из представленных налоговом органом документов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения, возложении обязанности включить период работы в стаж - удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность включить ФИО1, (паспорт гражданина РФ серии №) в общий и страховой стаж период его работы в должности генерального директора <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований об отмене решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении остальной части исковых требований-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия мотивированного решения 27.10.2025 года