Решение № 2А-1339/2020 2А-1339/2020~М-1332/2020 М-1332/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1339/2020

№2а-1339/2020

УИД: 22RS0069-01-2020-002231-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бивер А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Ананиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г.Барнаулу) обратилось в суд (с учетом уточненного административного искового заявления) с административным исковым заявлением к Заике Р.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В обоснование административных исковых требований указано, что 31.08.2016 года гражданин ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края по <данные изъяты> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 22.11.2019 гражданин ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИИ России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. В рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 18.09.2019 года установлен административный надзор, на срок три года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории Алтайского края. Из характеризующей справки УУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО1 по указанному адресу проживает один. В настоящий момент ФИО1 работает неофициально. С 29.11.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в пункт полиции «Южный» отдел полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С 07.05.2020 года ФИО1 прибыл и состоит на профилактическом учете в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу. После установления административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Так: 28.05.2020 дважды привлечен по ст<данные изъяты> КоАII РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гражданин ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на удовлетворении уточненных административных исковых требованиях настаивала. В обоснование своих доводов о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, а также запрета пребывания в местах, общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) указала, что преступления, за которые ФИО1 был осужден приговорами Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 11 февраля и 31 августа 2016 года были совершены им в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований в части установления запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов возражал. Против удовлетворения административных исковых требований в остальной части ФИО1 возражений не имеет.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части увеличения количества ежемесячных явок в ОВД на регистрацию с одной до двух. Против удовлетворения заявленных требований в остальной части помощник прокурора возражает.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного суда г.Барнаула от 11 февраля 2016 года по <данные изъяты> УК РФ -1 год 8 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 4 года, приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 31 августа 2016 года по <данные изъяты> УК РФ – к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 ноября 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 сентября 2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запреты выезда за пределы территории Алтайского края.

Из характеризующей справки УУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО1 по адресу: <данные изъяты> проживает один. В настоящий момент ФИО1 официально не трудоустроен, по месту пребывания от соседей жалоб не поступало. С 07.05.2020 ФИО1 прибыл и состоит на профилактическом учете в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу. После установления административного надзора. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, нуждается в усилении индивидуального профилактического воздействия на него.

28 мая 2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (не явился на регистрацию 19 марта 2020); 28 мая 2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (не явился на регистрацию 16 апреля 2020).

При этом ФИО1 достоверно знал об установленных административных ограничениях своих прав и свобод, что подтверждается имеющимся в материалах дела письменным предупреждением.

Все административные правонарушения были совершены административным ответчиком в течение одного года.

Объектом посягательства указанных административных правонарушений является порядок управления.

Факт привлечения к административной ответственности подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности с отметками о вступлении указанных постановлений в законную силу.

Учитывая, что ФИО1 в течение года два раза совершил административные правонарушения против порядка управления, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Заике Р.В. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд не находит оснований для назначения Заике Р.В. дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, а также запрета пребывания в местах, общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), поскольку указанные ограничения не обусловлены поведением поднадзорного лица после установления за ним административного надзора, административные правонарушения совершены Заикой Р.В. не в ночное время суток, не в состоянии алкогольного опьянения, произвольное же назначение административных ограничений недопустимо.

Довод административного истца о том, что преступления, за которые в отношении ФИО1 назначен административный надзор, совершены им в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, в данном случае судом не принимается во внимание, поскольку обстоятельства совершенного преступления учтены судом при назначении в отношении осужденного административного надзора, административные ограничения назначены также с учетом указанных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 сентября 2019 года в отношении ФИО1 административные ограничения путем увеличения количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одной до двух.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года