Решение № 2А-142/2020 2А-142/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-142/2020

Дело № 2а-142/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Увинского района Волковой А.А..,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика КЮА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» к КЮА об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении КЮА как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, административного надзора сроком до погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования обоснованы тем, что 11.08.2016 года КЮА осужден Мамадышским районным судом Республики Татарстан по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.03.2019 года КЮА освободился от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 16 дней. Срок погашения судимости 19.03.2027 года.

КЮА осужден за тяжкое преступление и в настоящее время судимость по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 11.08.2016 года не погашена. Согласно указанному приговору суда от 11.08.2016 года в действиях КЮА усматривается опасный рецидив.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик КЮА в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи пункту 2 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из требований статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом, 11.08.2016 года КЮА осужден Мамадышским районным судом Республики Татарстан по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.03.2019 года КЮА освободился от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 16 дней. Срок погашения судимости 19.03.2027 года.

КЮА осужден за тяжкое преступление и в настоящее время судимость по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 11.08.2016 года не погашена. Согласно указанному приговору суда в действиях КЮА установлен опасный рецидив.

Таким образом, судом установлено, что КЮА является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике осужденного, выданной ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, КЮА зарекомендовал себя положительно, администрацией учреждения поощрялся 6 раз, исковые требования погасил частично.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении КЮА административного надзора сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания (то есть до 19.03.2027 года).

Суд считает законным и обоснованным требования ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» об установлении в отношении КЮА ограничения в виде обязательной два раза в месяц в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» для регистрации, поскольку установление судом данного административного ограничения является обязательным.

При решении вопроса об установлении иных дополнительных ограничений КЮА суд приходит к следующему

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Также суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении КЮА административного ограничения в виде запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в связи с тем, что согласно вышеприведенному приговору суда от 11.08.2016 года преступление КЮА совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Установление вышеуказанных ограничений не повлечет за собой нарушение прав КЮА, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На данном основании административные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В свою очередь материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на необходимость установления КЮА запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» к КЮА об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении КЮА, *** года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 19.03.2027 года.

Установить в отношении КЮА следующие административные ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленного в отношении КЮА исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Разъяснить КЮА, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 22.01.2020 года.

Судья Е.В. Лобанов