Решение № 2-1147/2018 2-1147/2018~М-1207/2018 М-1207/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1147/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Е.В.,

при секретаре Ширяевой И.В.

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика МКУ "Городское хозяйство" муниципального образования город Киреевск Киреевского района по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица администрации МО Киреевский район по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1147/2018 по иску ФИО5, ФИО6 к ФИО2, МКУ "Городское хозяйство" муниципального образования город Киреевск Киреевского района о признании незаконным захоронения, о возложении обязанности произвести перезахоронение,

у с т а н о в и л:

ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным захоронения, о возложении обязанности произвести перезахоронение. В обосновании иска указали, что 16.09.2001 года умер ФИО8 - родной брат истцов. 18.09.2001 г. он захоронен на муниципальном кладбище г. Киреевск, участок №. Данный участок предоставлен по заявлению родственника умершего ФИО8 - ФИО9 После захоронения брата участок был огорожен и установлена металлическая ограда. 15.04.2002 г. умерла ФИО10 17.04.2002 г. по воле умершей она была захоронена рядом с сыном ФИО8 в одной ограде на муниципальном кладбище г. Киреевск (участок №). 19.07.2006 г. умерла ФИО11 (супруга умершего ФИО8), которая в нарушение, по их мнению, действующего законодательства, а так же при отсутствии их согласия, была захоронена рядом с супругом (в книге учета захоронений она указана как "п/з - подзахоронение"). В 2018 г. при посещении кладбища ими было обнаружено захоронение ФИО13, умершего 04.01.2018 г., произведенное между могилами ФИО8 и ФИО10 При захоронении ФИО13 МКУ "Городское хозяйство" согласия родственников умерших ФИО8 и ФИО10 не истребовало. На основании изложенного просят признать захоронение ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 04.01.2018 г., произведенном 06.01.2018 г. по заявлению ФИО2 в их родственном захоронении, расположенном на муниципальном кладбище г. Киреевск, незаконным; обязать ответчиков произвести перезахоронение ФИО13, а так же взыскать понесенные ими расходы по уплате госпошлины в размере по 600 руб. в пользу каждого из истцов.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Истец ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что 16.01.2001 г. умер ее зять ФИО8, он был захоронен на Киреевском городском кладбище. Захоронением и оплатой похорон занималась она. 19.07.2006 г. умерла ее дочь ФИО14 (ФИО7 после регистрации брака) Н.В. Она была захоронена рядом с супругом, а впоследствии им был установлен общий памятник. В соответствии с распоряжением Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству от 05.05.2009 г. №-р она является опекуном несовершеннолетнего сына умерших ФИО12 04.01.2018 г. умер ее сын ФИО13 При жизни он завещал похоронить его рядом с сестрой ФИО11 Ей было выдано соответствующее удостоверение о захоронении на свободное место родственного захоронения. При копке могилы гроб ФИО10 задет не был, так как захоронение происходило между могилами, а не поверх гроба ФИО10 как утверждают истцы.

Представитель ответчика МКУ "Городское хозяйство" МО г. Киреевск Киреевского района по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что участок под захоронение был предоставлен ФИО2 в соответствии с действующим законодательством, а так же Положением о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Киреевск, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района 11.05.2017 г. № 49-226.

Представитель администрации МО Киреевский район Тульской области по доверенности ФИО4 так же возражала против удовлетворения иска, представила возражения на иск, а также поддержала позицию представителя МКУ "Городское хозяйство" МО г. Киреевск Киреевского района.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, мнение представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О погребении и похоронном деле местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требования участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а так же иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии со ст.ст. 5, 18 ФЗ № 8-ФЗ от 12.01.1996 года «О погребении и похоронном деле» действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством РФ. При отсутствии волеизъявлении умершего право на разрешение действий по захоронению, имеют супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. Порядок деятельности общественных кладбищ, предназначенных для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела, определяется органами местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 7,16,18,21 названного закона на территории РФ каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) умершего или его праха в соответствии с настоящим Законом. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органа местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно. Гражданам РФ могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 2.11.8 Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденного Приказом Федерального Агентства по техническому регулированию и метеорологии от 18.12.2008 г. № 516-ст, семейное захоронение - это участок на территории объекта похоронного назначения, предоставляемых для захоронения членов одной семьи.

В соответствии с п. 2.1.15 данного стандарта лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственным за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Согласно ст. 25 ФЗ № 8-ФЗ от 12.01.1996 года «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящий Федеральным законом реализуются путем организации в РФ похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Решением собрания депутатом муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 11.05.2017 г. № 49-226 утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района, в соответствии с которым МКУ "Городское хозяйство" муниципального образования город Киреевск Киреевского района является единственной специализированной службой по вопросам похоронного дела, оказывающей услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению, а так же услуги по перезахоронению на общественном кладбище муниципального образования г. Киреевск Киреевского района.

В соответствии с Положением места захоронения делятся на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские.

Как установил суд, 16.09.2001 года умер ФИО8, который 18.09.2001 г. захоронен на муниципальном кладбище г. Киреевск, участок №. Данный участок предоставлен по заявлению родственника умершего ФИО8 - ФИО9 15.04.2002 г. умерла ФИО10 - мать ФИО8 17.04.2002 г. по воле умершей она была захоронена рядом с сыном ФИО8 на муниципальном кладбище г. Киреевск (участок №). 19.07.2006 г. умерла ФИО11 (супруга умершего ФИО8), которая была захоронена рядом с супругом ФИО8 (в книге учета захоронений она указана как "п/з - подзахоронение"). 04.01.2018 г. умер ФИО13 При жизни он завещал похоронить его рядом с сестрой ФИО11

ФИО2 представлено удостоверение, выданное как лицу, ответственному за место захоронения, из которого следует, что ФИО2 осуществила захоронение ФИО8, умершего 16.09.2001 г., на участке № кладбища г. Киреевск. 20.07.2006 г. и 07.01.2018 г. ФИО2 осуществлено захоронение ФИО11 и ФИО13 соответственно на свободное место родственного захоронения умершего ФИО8

Из показаний свидетелей ФИО17, ФИО18 следует, что они были знакомы с умершим ФИО13, так как ФИО17 он приходился супругом, а ФИО18 являлась некровным родственником умершего. При жизни ФИО13 завещал похоронить его рядом с умершими сестрой ФИО11 и ФИО8 Захоронение последних, как и ФИО13 осуществляла ФИО2 Рядом с захоронениями указанных лиц имелось еще одно, которое при подготовке могилы ФИО13, с целью избежания повреждения, было накрыто пленкой, которая в последующем была снята. Свидетели так же пояснили, что им неизвестно, был ли затронут гроб ФИО10 при подготовке могилы ФИО13

Свидетель ФИО19 в свою очередь пояснил, что оказывал ФИО2 услуги по захоронению ФИО13 Прежде чем начать мероприятия, связанные с захоронением, он установил правовые основания, а именно, родство с умершим и место захоронения. Осуществляя подготовку могилы, им был затронут гроб ФИО8, так как могила была рядом с памятником ФИО8 О данном обстоятельстве он сообщил ФИО15, а так же пояснил, что в данном случае никаких нарушений это не влечет, так как прошло значительное время с момента смерти ФИО8 и в соответствии с действующим законодательством это не требует совершения определенных действий.

Показания данных свидетелей логичны, последовательны, сомнений в их достоверности у суда не имеется, потому суд придает им доказательственное значение.

Суд приходит к выводу, что захоронение ФИО13 на муниципальном кладбище, на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района является обычным родственным захоронением без оформления каких-либо правомочий в отношении земельного участка, договор на семейное (родовое) захоронение ФИО5 и ФИО6 с органами местного самоуправления в отношении захоронения своей матери ФИО10 не был оформлен.

Доводы истцов о том, что ФИО2 не было получено письменное разрешение на захоронение ФИО13, по их мнению, в родственной ограде ФИО10, в связи с чем захоронение является незаконным, суд находит необоснованным.

Предположения истцов относительно того, что захоронение произведено непосредственно на гроб их матери, какими-либо доказательствами, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не подтверждено.

Поскольку ФИО5 и ФИО6 не имеют преимущественного права распоряжения в отношении места родственного захоронения, ответчиком ФИО2 в установленном порядке получено и предоставлено при захоронении удостоверение, выданное как лицу, ответственному за место захоронения, то такое захоронение не является самовольным.

Следовательно, в данном случае нарушений прав истцов при рассмотрении дела установлено не было, в связи с чем, суд, разрешая спор в рамках заявленных истцами исковых требований, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6 к ФИО2, МКУ "Городское хозяйство" муниципального образования город Киреевск Киреевского района о признании незаконным захоронения, о возложении обязанности произвести перезахоронение отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий