Решение № 2-252/2017 2-252/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-252/2017

№ 2-252/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Лысково 10 мая 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области, ФИО1 представившей доверенность №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лысковского района Нижегородской области действующего в интересах Российской Федерации к ООО «Престиж» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лысковского района Нижегородской области действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Престиж», указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области проведена проверка исполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой, установлено, что общество поставлено на учет в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области. В нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, указанное юридическое лицо не исполнило обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена. Истец просит обязать ответчика представить в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год.

В судебное заседание истец не явился, направил заявление, в котором заявленные требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме и просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области, ФИО1 в судебном заседании полагает требования подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения явившегося представителя третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

- налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

- вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;

- налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а также в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области проведена проверка исполнения обязанности ответчика по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлено, что общество ООО «Престиж» поставлено на учет в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области.

При этом в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФответчик не исполнил обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области.

До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в налоговый орган ответчиком не исполнена, доказательств обратного в суд не представлено.

Выявленные нарушения, выразившиеся в не предоставлении ответчиком сведений о среднесписочной численности работников, а так же невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и публичные интересы, связанные с осуществлением действенного контроля за своевременностью и полнотой поступления налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить срок его исполнения - в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области действующего в интересах Российской Федерации к ООО «Престиж» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Престиж» предоставить в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Престиж» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков