Решение № 2А-145/2020 2А-145/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-145/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Иголкиной О.А.,

с участием:

представителя административного истца прокурора г. Мариинска: помощника прокурора Толстова Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика: адвоката Николаенко Л.П., представившей удостоверение № от гг, ордер № от гг,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области 11 ноября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Мариинска в защиту интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и об обязании сдать воительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и об обязании сдать воительское удостоверение, обратился прокурор хх в порядке ст. 39 КАС РФ.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой города, в ходе проведения проверки по поручению прокуратуры области от гг № установлено, что ФИО1 страдает психическим расстройством, одновременно с этим, у ФИО1 имеется водительское удостоверение. Проверкой установлено, что согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД отдела МВД России по хх ФИО1, гг года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное гг РЭО ГИБДД отдела МВД России по хх (согласно данным Федеральной информационной системы ГИБДД - далее ФИС ГИБДД). Согласно сведениям военного комиссариата (хх, Мариинского и ххов хх) ФИО1, гг рождения, принят на воинский учет гг, решением призывной комиссии хх гг признан ограниченно годным к военной службе «В», статья расписания болезней 20 «б» (Постановление Правительства РФ от гг № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), диагноз: «хх. Из акта исследования состояния здоровья ФИО1 от гг №, следует, что ФИО1 поставлен диагноз: «хх». Согласно сведениям, предоставленным Государственным бюджетным учреждением здравоохранения хх «хх больница» ФИО1 на учете у врачей нарколога, психиатра не состоит. Из содержания части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации следует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека. В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона. Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 Закона являются достижение определенного возраста, отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и прохождение обучения. В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Полагаю, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено. Факт того, что ФИО1 не состоит на учете врача психиатра не может свидетельствовать об отсутствии у него психического заболевания. В соответствии с частью 1, частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Согласно части 4 статьи 27, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

От административного ответчика ФИО1 и его представителя, письменных возражений по заявленным административным исковым требованиям не поступило.

Представитель административного истца прокурор Толстов Д.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении, не возражал о вынесении судом решения путём признания административного иска административным ответчиком в полном объёме, о чём, указал в письменном заявлении суду, которое, приобщено к административному делу, и на что указано в протоколе судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель в судебном заседании согласились с административным исковым заявлением, просили суд, вынести решение путём признания административного иска административным ответчиком в полном объёме, о чём, указали в письменном заявлении суду, которое, приобщено к административному делу, и на что указано в протоколе судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД Отдела МВД России по Мариинскому району и ГБУЗ КО «Чебулинская районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованных лиц ОГИБДД Отдела МВД России по Мариинскому району и ГБУЗ КО «Чебулинская районная больница».

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает …, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Частью 1 статьи 157 КАС РФ определено, что заявление административного истца, его представителя …, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем … заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление … о признании административного иска … сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Как установлено в судебном заседании, признание административного иска административным ответчиком и его представителем выражено добровольно и осознанно, судом разъяснены последствия признания административного иска и принятия его судом.

Обстоятельств, препятствующих принятию признания административного иска административным ответчиком и его представителем, судом не установлено.

Кроме этого, признание административного иска административным ответчиком не нарушает чьих - либо прав или законных интересов.

Таким образом, суд считает возможным, принять признание административным ответчиком ФИО1 и его представителем заявленных административных исковых требований прокурора г. Мариинска.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора г. Мариинска в защиту интересов неопределённого круга лиц, к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, и обязании сдать водительское удостоверение в отдел МВД России по хх (ОГИБДД), удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, гг г.р., на управление транспортными средствами возникшее на основании водительского удостоверения серии №, категории «В», «В1», выданное гг РЭО ГИБДД отдела МВД России по хх.

Обязать ФИО1, сдать в отдел МВД России по хх (ОГИБДД) водительское удостоверение серии №, категории «В», «В1», выданное гг на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения серии 4227 №, выданное гг РЭО ГИБДД отдела МВД России по хх, и его аннулировании.

Взыскать с ФИО1, гг года рождения, уроженца хх, зарегистрированного в проживании по адресу: хх, проживающего по адресу: хх, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Председательствующий: Н.А. Сорокина