Постановление № 5-276/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-276/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002099-38 № 5-276/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 05 октября 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Аксенова Е.Г.,

при секретаре Пономаревой Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН ***),

установил:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <дата>г. с 13 час. 40 мин. до 14 час. 40 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании требования прокуратуры Кировской области «О проведении внеплановой проверки» от <дата>г. *** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН ***, осуществляющей деятельность в магазине «***» по адресу: <адрес> установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасности для окружающих: на момент проверки <дата>г. в 13 час. 40 мин. в магазине «***» не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи новой короновирусной инфекции, индивидуальным предпринимателем не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (отсутствует термометр для измерения температуры тела работников перед работой, не представлен журнал регистрации измерения температуры тела работников), а также в магазине отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, что является нарушением ст. ст. 11,29, 31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15; пункта 3.3.3 МР 3.1.0173-20 Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21.04.2020).

ИП ФИО2 в судебном заседании вину не признала, представила суду письменные возражения на протокол об административном правонарушении, просила производство по делу прекратить, пояснила дополнительно, что обеззараживатель воздуха, термометр имелись в магазине на момент проверки. Также на момент проверки в магазине имелся журнал регистрации измерения температуры работников, данный журнал заводится на месяц, три раза в день в него вносятся сведения о температуре сотрудников магазина. Кроме того, протокол об административном правонарушении необоснованно составлен в ее отсутствие.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П введены ограничительные мероприятия на территории Кировской области.

Согласно пункта 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Согласно пункта 3.3.3. МР 3.1.0173-20. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21.04.2020),

В организациях города (населенного пункта):

- в помещениях организаций обязательный режим текущей дезинфекции, проветривание, максимальное разобщение людей в кабинетах (2 м друг от друга);

- в операционных залах (банки, налоговая, миграционная и другие службы), у касс в магазинах разметка по расстоянию посетителей не менее 1,5 м друг от друга, контроль нахождения числа лиц, регулирование рабочего графика с целью не допустить формирование очередей, пропуск лиц в зал только в масках, дезинфекция, проветривание, установка оборудования для обеззараживания воздуха, установка дозаторов с дезинфицирующими средствами для рук на входе.

Как установлено в судебном заседании, <дата>г. с 13 час. 40 мин. до 14 час. 40 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании требования прокуратуры Кировской области «О проведении внеплановой проверки» от <дата>г. *** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН ***, осуществляющей деятельность в магазине «***» по адресу: <адрес> установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасности для окружающих: на момент проверки <дата>г. в 13 час. 40 мин. в магазине ***» не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи новой короновирусной инфекции, индивидуальным предпринимателем не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (отсутствует термометр для измерения температуры тела работников перед работой, не представлен журнал регистрации измерения температуры тела работников), а также в магазине отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, что является нарушением ст. ст. 11,29, 31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15; пункта 3.3.3 МР 3.1.0173-20 Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21.04.2020).

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата>г. в отношении ИП ФИО2, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил от <дата>г.; актом проверки от <дата>г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <дата>г.; письмом прокуратуры Кировской области от <дата>г. о проведении внеплановой проверки и иными доказательства, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

Доказательства, подтверждающие наличие в магазине журнала регистрации измерения температуры, термометров, обеззараживателя воздуха, представлены ИП ФИО2 непосредственно в судебное заседание, уже после составления протокола об административном правонарушении и проведения проверки.

О дате, времени составления протокола об административном правонарушении ИП ФИО2 была извещена надлежащим образом под повестку <дата>г., на составление протокола <дата>г. не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем протокол об административном правонарушении обоснованно составлен должностным лицом в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ИП ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что все необходимые противоэпидемиологические мероприятия в настоящее время в магазине в необходимом объеме проводятся (имеется обеззараживатель воздуха, приобретены термометры и т.п), совершение ИП ФИО2 правонарушения впервые, а также, что ИП ФИО2 является субъектом малого и среднего предпринимательства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН ***) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Аксенова Е. Г.