Решение № 2-281/2017 2-281/2017 ~ М-258/2017 М-258/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-281/2017

№ 2-281/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года п. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.,

при секретаре Конопля Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО4 (по доверенности от <дата>.), ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ровеньского района к ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО15, ФИО16 об отчуждении земельных участков,

установил:

По сведениям ЕГРН за гражданами Украины ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО9 зарегистрированы в собственности земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на территории Ровеньского района Белгородской области.

Администрация Ровеньского района Белгородской области инициировала дело иском в которым ссылаясь на то, что ответчики как иностранные граждане в установленный срок не произвели отчуждение земельных участков, находящихся на приграничной территории, изменив предмет иска, просит в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение (продажу) земельных участков, принадлежащих следующим собственникам, являющимся иностранными гражданами:

- ФИО5 земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО10 земельного участка площадью 4400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО6 земельного участка площадью 4174 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО7 1/2 доли земельного участка площадью 1911 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО8 1/2 доли земельного участка площадью 1911 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО9 земельного участка площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – с передачей бывшим собственникам вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

- ФИО11 земельного участка площадью 3088 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО12 земельного участка площадью 2100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО13 земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО14 земельного участка площадью 4600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – с передачей бывшим собственникам вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержал.

Ответчики ФИО5, ФИО6 и ФИО9 иск не признали, факта нахождения в их собственности земельных участков на приграничной территории не отрицали, а также не отрицали, что не произвели их отчуждение в установленные в законе сроки. Пояснили, что занимаются оформлением Российского гражданства, пользуются домовладениями и земельными участками, намерены проживать в РФ для чего, в случае удовлетворения иска, просят увеличить срок реализации имущества до одного года.

Ответчик ФИО7 иск не признал, поскольку произвел отчуждение своей доли земельного участка, однако переход права собственности не зарегистрировал в связи с отказом Управления Росреестра по причине нахождения на земельном участке строения, отчуждение которого производить он не намерен. В случае удовлетворения иска просит увеличить срок реализации доли земельного участка до одного года, поскольку намерен получить Российское гражданство.

Ответчик ФИО8 иск не признала, пояснив, что намерена пользоваться своей частью земельного участка, хотя имеет <данные изъяты>. В случае удовлетворения иска просит увеличить срок продажи участка до одного года, предоставив ей право самостоятельно распорядиться им.

Ответчики ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16 и ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции, о причинах неявки не известили, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Вейделевскому и Ровеньскому районам Управления Росреестра в судебное заседание не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Как следует из сведений ЕГРН об основных характеристиках на объекты недвижимости – земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства: с <дата> за ответчиком ФИО6 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 4174 с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 18-23); с <дата> за ФИО9 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 24-26); с <дата> за ФИО13 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 27-28); с <дата> за ФИО11 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3088 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 29-30); с <дата> за ФИО12 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2100 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 34-36); с <дата> за ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 4400 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 37-42); с <дата> за ФИО14 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 4600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 43-45); с <дата> за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 46-48); с <дата> за ФИО7 зарегистрировано право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 1911 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а с <дата> за ответчицей ФИО8 зарегистрировано право на 1/2 долю того же земельного участка (л.д. 49-51).

Из выписок из ЕГРН и документов, удостоверяющих личность ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 судом установлено, что они являются гражданами <адрес>.

Тот факт, что ответчики ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 также имеют гражданство Украины, подтверждается выписками из ЕГРН, где они указаны как иностранные граждане при регистрации за ними права на земельные участки. Доказательств обратного указанными ответчиками суду не представлено.

Разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ).

Согласно пункту 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента РФ от 9 января 2011 года №26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включен муниципальный район «Ровеньский район» Белгородской области.

Таким образом, ответчики как граждане иностранного государства, не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничной территории.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента РФ от 9 января 2011 года №26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

В частности, собственник – иностранный гражданин обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Как установлено судом, собственники земельных участков, являющиеся иностранными гражданами ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14 и ФИО9 в течение года с момента возникновения права собственности на земельные участки, не произвели их отчуждение, что подтверждается выписками из ЕГРН о регистрации за ними собственности по истечении указанного срока. Данные обстоятельства указанными ответчиками не оспариваются.

Доводы ФИО7 о совершении им действий по отчуждению 1/2 доли земельного участка со ссылкой на договор купли-продажи от <дата>., суд не может признать в качестве доказательства с достоверностью подтверждающего факт совершения им сделки с покупателем, поскольку названный договор не прошел государственную регистрацию, поэтому полагать, что указанная сделка состоялась, в результате чего произвошла передача спорного имущества к новому собственнику, нельзя.

Между тем, суд полагает возможным учесть доводы ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 о том, что ими предпринимаются все необходимые меры к приобретению Российского гражданства, для чего им необходимо дополнительное время. Судом также учитывается, что ФИО5, ФИО6 и ФИО9 проживают в домовладениях, расположенных на спорных земельных участках. В связи с этим суд полагает возможным удовлетворить требования истца о проведении процедуры принудительного отчуждения земельных участков ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 по истечение года со дня вступления решения суда в законную силу, а в отношении земельных участков, принадлежащих ответчикам ФИО11, ФИО12 и ФИО14, не представивших доказательств отчуждения земельных участков в установленные сроки и не ходатайствовавших о продлении сроков реализации имущества - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования администрации Ровеньского района о принудительной реализации земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за ФИО10, удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Из справки администрации Лозовского сельского поселения следует, что с <дата> по <дата> в домовладении, расположенном на земельном участке площадью 440 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> была зарегистрирована и проживала семья ФИО15, которая в <дата> выбыла в <адрес>, однако огород обрабатывают и домовладение содержат.

Привлеченным к участию в деле соответчиком ФИО15 суду представлен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с находящимся на нем жилым домом, из которого следует, что ФИО10 и ФИО1 продали ему земельный участок площадью 440 кв.м. с кадастровым номером № и жилой дом по адресу: <адрес> за 10200 рублей.

Земельный участок принадлежал гражданину Украины ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>. К договору приложен передаточный акт о передаче покупателю жилого дома и земельного участка, договор зарегистрирован нотариусом Ровеньской государственной нотариальной конторы, однако за государственную регистрацию покупателем не передавался.

Исследовав представленные ФИО15 доказательства в подтверждение совершения ФИО10 действий по отчуждению земельного участка, суд находит их достоверными, поскольку они подтверждают фактическую передачу имущества покупателю. Это следует из информации администрации Лозовского сельского поселения о проживании в течение 15 лет семьи ФИО15 в домовладении, расположенном на спорном земельном участке, а также факт передачи имущества подтверждается тем, что все правоустанавливающие документы, оформленные на продавцов ФИО10 и ФИО1, находятся у покупателя.

При таких обстоятельствах, оснований к принудительной реализации земельного участка, принадлежавшего ФИО10, не имеется, поскольку договор купли-продажи между ним и ФИО15 фактически состоялся и действия по отчуждению имущества, которое не вправе принадлежать ответчику как иностранному гражданину, им совершены добровольно.

Оснований к принудительной реализации земельного участка, зарегистрированного за ФИО13, суд также не усматривает.

Согласно информации Лознянского сельского поселения Ровеньского района от <дата>., в администрации имеется копия договора дарения от <дата> земельного участка и находящегося на нем жилого дома от имени ФИО13 в пользу ФИО2 и ФИО3

Из указанного договора, следует <дата> ФИО13 подарил указанным лицам в равных долях недвижимость, в том числе, земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>. В качестве основания регистрации за ФИО13 земельного участка указано свидетельство о государственной регистрации права от <дата> за регистрационной записью № Белгородского областного регистрационного центра «Недвижимость».

Из материалов регистрационного дела, представленных межмуниципальным отделом по Вейделевскому и Ровеньскому районам Управлением Росреестра Белгородской области усматривается, что на основании заявления ФИО13 от <дата>., право собственности по договору было зарегистрировано за одаряемыми <дата> о чем свидетельствуют регистрационные штампы Белгородского областного регистрационного центра «Недвижимость».

Тот факт, что ФИО13 было произведено отчуждение именно спорного земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подтверждается идентичностью регистрационных записей в свидетельстве о праве на наследство по завещанию на его имя от <дата> № и аналогичной записи в выписке из ЕГРН об основных характеристиках земельного участка от <дата>., где также указано, что право собственности за Белецким было зарегистрировано <дата> за регистрационной записью №, что подтверждает тот факт, что именно это имущество являлось предметом дарения. Поэтому различия в кадастровом номере земельного участка при заключении договора дарения ФИО13 с действующим кадастровым номером участка, указанным в выписке из ЕГРН представленной истцом от <дата>., не свидетельствует о том, что земельный участок ответчиком ФИО13 не отчуждался и договор не регистрировался.

В связи с этим оснований к принудительной реализации земельного участка, находившегося в собственности ФИО13, суд также не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Ровеньского района к ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО14, ФИО9, ФИО15, ФИО16 об отчуждении земельных участков удовлетворить частично.

По истечении года со дня вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение (продажу) земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащих следующим собственникам, являющимся иностранными гражданами:

- ФИО5 земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО6 земельного участка площадью 4174 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО7 1/2 доли земельного участка площадью 1911 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО8 1/2 доли земельного участка площадью 1911 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО9 земельного участка площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

– с передачей бывшим собственникам вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

В течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение (продажу) земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащих следующим собственникам, являющимся иностранными гражданами:

- ФИО11 земельного участка площадью 3088 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- ФИО12 земельного участка площадью 2100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- ФИО14 земельного участка площадью 4600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – с передачей бывшим собственникам вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Ровеньского района отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Горбачева