Решение № 2-792/2017 2-792/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-792/2017

Дело № 2- 782


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижнедевицк 18 сентября 2017 года

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Тищенко Е.А.

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя КУ ВО «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района по доверенности ФИО2,

при секретаре Просветовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по ФИО1 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района Воронежской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Казенному Учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района» о признании права наприсвоение звания «Ветеран труда»», мотивируя это тем, что он проходил службу в органах внутренних дел РФ и имеет стаж работы более 20 лет. В период службы приказами ГУВД Воронежской области №1604 от 04.11.2003 года он был награжден медальюМВДРоссии «За отличие в службе» 3 степени, №1275 л/с от 25.10.2006 года награжден медальюМВДРоссии «За отличие в службе» 2 степени, приказом № 1975 л/с от 05.11.2012 года был награжден медальюМВД России «За отличие в службе» 1 степени.

В связи с этим, он обратился в КУ ВО «УСЗН Нижнедевицкого района» с заявлением о принятии заявления присвоении ему звания «Ветеран труда». На его заявление был дан ответ КУ ВО «УСЗН Нижнедевицкого района» об отказе в принятии документов на основании того, что представленные им медали не могут учитываться при присвоении звания, так как приказы о награждении изданы ГУМВД Росси по Воронежской области, а не вышестоящим ведомством, следовательно, они не являются ведомственными. Решения о награждении ведомственными знаками отличия должны быть подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, указанных в п.п. 4 п.2 ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006года № 69-ОЗ «О порядке присвоения звания «Ветеран труда»

Он с этим не согласен и со ссылками на нормы Федерального закона «О ветеранах», Закона Воронежской области «О присвоении звания« Ветеран труда», Приказа МВДРоссии от 07.07.2002 г. № 641 «Об учреждении медали МВДРоссии «За отличие в службе», просит признать за ним право на присвоениезвания«Ветерантруда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, считая, что именно он награжден медалями МВД и имеет стаж работы в полиции в календарном исчислении 20 лет 11 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 27 лет 2 месяца 22 дня.

Представитель ответчика - КУ ВО «Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района» по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям изложенным в возражении на иск ФИО1 (л.д.21,22).

Представитель 3-его лица - Департамента социальной защиты населения Воронежской области по доверенности ФИО3 – в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в её отсутствии, в возражении на исковое заявление иск не признает на том основании, что награждение истца медалями МВД России «За отличие в службе» производилось приказами начальника ГУ МВД России по Воронежской области», а не органом исполнительной власти (МВД России) (л.д.26-29).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса).

В судебном заседании установлено, что приказами заместителя начальника и начальника Воронежского ГУВД ФИО1 награжден медалью МВД России «За отличие в службе» I, II, III степени (л.д.8).

Согласно справкам, выданными начальником отдела МВД России по Нижнедевицкому району и начальником ОПО ЦФО, прапорщик полиции (пенсионер МВД) ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, его выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 11 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 27 лет 02 месяца 22 дня (л.д. 30,31).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, имеет непрерывный стаж службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» продолжительностью более 20 лет (л.д. 30,31).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «Оветеранах»,ветеранамитрудаявляются лица, помимо прочих, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетныхзванийСССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия втрудеи имеющиетрудовойстаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовуюдеятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющиетрудовойстаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положения пунктов 1, 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года №69-ОЗ «О присвоениизвания«Ветерантруда» предусматривают присвоение такого звания, в том числе, лицам, имеющимтрудовойстаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным ведомственными знаками отличия втруде.

Перечень знаков отличия в труде, учитываемых при присвоениизвания «Ветеран труда», предусмотрен п. 4 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 г. № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда».

В указанный перечень входят, в частности, почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали,званияпочетных и заслуженныхработниковотрасли (ведомства), награждение которыми производилось федеральными органами исполнительной власти.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия втрудедолжны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

В соответствии со статьей 3 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 г. № 69-ОЗ «О присвоениизвания «Ветерантруда» и постановлением Правительства Воронежской области от 25 апреля 2014 г. №367 «Об утверждении порядка обращения граждан, претендующихнаприсвоениезвания«Ветерантруда», перечня документов, необходимых для его присвоения, а также порядка вручения гражданам удостоверения «Ветерантруда» и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области,звание«Ветерантруда» присваивается указом губернатора Воронежской области по ходатайству КУ ВО «Управление социальной защиты населения» по месту жительства граждан.

Как усматривается из материалов дела, приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 05.07.2002года № была учреждена медаль МВД России «За отличие в службе» I, II, III степени.

Названным Приказом также утверждено Положение о медалиМВД России «За отличие в службе», в соответствии с п. 3 которого награждение медалью производится Министром внутренних дел Российской Федерации, а также:сотрудников- лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войскамиМВД России.

Также утверждено описание медалиМВДРоссии «За отличие в службе» I, II, III степени, Правила представления к награждению медальюМВД России «За отличие в службе» I, II, III степени.

Так, данным приказом было утверждено Положение о ведомственных знаках отличияМинистерства внутренних делРоссийской Федерации, в пункте 10 которого конкретно указано «…правонаграждения медальюМВДРоссии «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется … руководителям (начальникам) образовательных организаций системыМВДРФ….».Изложенное свидетельствует о том, что истец был награжден ведомственными знаками отличия, при этом приказы о награждении изданы начальником Воронежского ГУ МВДРФ в пределах полномочий, возложенныхнанегоМинистерством внутренних делРФ. Награждение производилось во исполнение ПриказаМВДРФ от 05 июля 2002 года №641..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 В.И.правана присвоение емузвания« Ветеран труда» в соответствии со ст. 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года № 69-ОЗ О присвоении звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

И.о. судьи подпись Е.А. Тищенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: И.о. судьи Е.А. Тищенко

Секретарь суда С.Н. Мерный