Решение № 2А-1702/2021 2А-1702/2021~М-1509/2021 М-1509/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1702/2021

УИД 37RS0005-01-2021-002191-79

Дело № 2а-1702/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30июля2021года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи АртёменкоЕ.А.,

при секретаре СуминойП.И.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Ивановский» И.О.ВА.,

административного ответчика Д.В.ИА.,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области КолесовойН.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «Ивановский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Д.В.ИА. Заявленные требования мотивированы тем, что решением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.ИВ. установлен административный надзор на срок 8 лет со следующим ограничением: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом. За допущенные в период административного надзора административные правонарушения решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.ИВ. установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. После этого в период нахождения под административным надзором Д.В.ИГ. совершил девять административных правонарушений в течение одного года: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 23.25 часов он отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области от 17марта2021года Д.В.ИГ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 2) 24 марта 2021года с 23-22 до 23-28 часов ФИО1 не обеспечил доступ сотрудникам полиции в жилое помещение по месту проживания по адресу: <адрес> определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» майора полиции М. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 руб.; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменил место фактического проживания, выбыв из <адрес>. 7 по <адрес> в садовый <адрес> СНТ «<данные изъяты>» <адрес>, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» майора полиции М. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 600 руб.; 4) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился для обязательной регистрации в МО МВД России «Ивановский» повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; 5) 13 апреля 2021года с 22-35 по 22-45 часов ФИО1 отсутствовал по месту проживания по адресу: <адрес>, повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; 6) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился для обязательной регистрации в МО МВД России «Ивановский» повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; 7) 23 (26) апреля 2021года ФИО1 не явился для обязательной регистрации в МО МВД России «Ивановский» повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; 8) в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ он отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> СНТ «<адрес>», чем нарушил ограничение, установленное решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от 20 мая 2021 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; 9) 14 (17) мая 2021года ФИО1 не явился в МО МВД России «Ивановский» для обязательной регистрации повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от 20 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Ссылаясь на положения ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить Д.В.ИВ. дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» И.О.ВБ., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Д.В.ИГ. против иска не возражал, пояснив при этом, что не сможет обеспечить свою явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в связи с трудным материальным положением.

Помощник Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области КолесоваН.Н. полагала возможным назначить административному ответчику дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, а также запрета выезда за пределы Ивановской области.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.ИВ. установлен административный надзор на срок 8 лет со следующим ограничением: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом (л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ Д.В.ИГ. был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия.

На профилактический учет в МО МВД России «Ивановский» он поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также особлюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1, 2 статьи 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел является обязательным.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В течение одного года нахождения под административным надзором Д.В.ИГ. девять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в 23.25 часов он отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.ИГ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ с 23-22 до 23-28 часов ФИО1 не обеспечил доступ сотрудникам полиции в жилое помещение по месту проживания по адресу: <адрес> определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» майора полиции М. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменил место фактического проживания, выбыв из <адрес>. 7 по <адрес> в садовый <адрес> СНТ «<данные изъяты>» <адрес>, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ивановский» майора полиции ФИО4. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился для обязательной регистрации в МО МВД России «Ивановский» повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ с 22-35 по 22-45 часов ФИО1 отсутствовал по месту проживания по адресу: <адрес>, повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился для обязательной регистрации в МО МВД России «Ивановский» повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

23 (26) апреля 2021года ФИО1 не явился для обязательной регистрации в МО МВД России «Ивановский» повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ он отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> СНТ «<адрес>», чем нарушил ограничение, установленное решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ повторно в течение одного года, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

14 (17) мая 2021года ФИО1 не явился в МО МВД России «Ивановский» для обязательной регистрации повторно в течение одного года т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, административный ответчик в течение срока административного надзора совершил девять административных правонарушений, что свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением, в связи с чем суд считает возможным установить ему дополнительное административное ограничение.

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД России «Ивановский», Д.В.ИГ. проживает на садовом участке своей сестры по адресу: <адрес>, СНТ <адрес>», участок 25. Официального трудоустройства не имеет, подрабатывает на стройках и кладбище, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако склонен к распитию спиртных напитков, часто проводит время вместе с лицами, ведущий антиобщественный образ жизни. За период административного надзора он 22 раза привлекался к административной ответственности.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Аналогичные положения установлены в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ, п. 28 Постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации от 16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, соблюдения баланса публичных и частных интересов, учитывая личность административного ответчика, его поведение, характер совершенных административных нарушений, суд считает необходимым установить Д.В.ИВ. дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего – 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, а также запрет выезда за пределы Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего – 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, а также запрет выезда за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 30июля2021года