Решение № 2-97/2019 2-97/2019~М-68/2019 М-68/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 2-97/2019

Дело № 2-97/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 29 марта 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лесных Е.И.,

при секретаре судебного заседания Бережной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной (земельная доля ФИО2),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельная доля ФИО2), ссылаясь на следующее.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15.11.1994 года гражданам в коллективно-долевую собственность были предоставлены земельные доли, размером 4,5 га, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшем АОЗТ «Маяк», на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и ФИО2.

По данным похозяйственного учета, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти, а именно ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По сообщению территориального отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с заявлением о принятии наследства обратилась дочь - ФИО3, которой были выданы свидетельства о праве на наследство на жилой дом и денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> признано ненадлежащим ответчиком по гражданскому делу, в качестве ответчика к участию в деле привлечена ФИО3.

На протяжении длительного периода времени, начиная с 1993 года, ФИО2 и её наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако ФИО2, при жизни, и ее наследники не распорядились указанной земельной долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов. Так как с момента приобретения прав на земельный участок прошло более трех лет ФИО2 и её наследник ФИО3 никаким законным способом не распорядились своей земельной долей, такая земельная доля, согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считается невостребованной земельной долей. Данное обстоятельство подтверждается информацией об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Другие собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду с последующей государственной регистрацией.

Администрацией Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Маяк», с соблюдением, предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 26.06.2018 г. № 26 опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечению трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представлен администрацией Васильевского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «Маяк», прошедшему 23.10.2018 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 16.11.2018 года № 41.

В связи с изложенным, администрация Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области просит суд признать право муниципальной собственности Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю, размером 4,5 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Маяк», расположенный на территории Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В судебное заседание представитель администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района ФИО1 не явился, обратился с заявлением о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, о месте и времени судебного заседания извещен, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно поступившей в суд телефонограмме, просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, так как она проживает и работает в <адрес> и участвовать в судебном заседании возможности не имеет. Право на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО8, в установленном законом порядке она не оформляла и в настоящее время оформлять не желает. В связи с чем, не возражает против удовлетворения исковых требований, заявленных администрацией Васильевского сельского поселения.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел) в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщил, письменных возражений против заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО3 и представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел).

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По информации Территориального отдела ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Васильевским сельским советом <адрес>.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных на имя ФИО2 или ее наследницы ФИО3 земель сельскохозяйственного назначения.

Из сведений, содержащихся на информационном портале «Федеральной нотариальной палаты», в реестре наследственных дел после смерти наследодателя ФИО2 открыто одно наследственное дело.

Из ответа нотариуса <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО3, которой были выданы свидетельства о праве на наследство на жилой дом и денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями.

Приобретение умершей ФИО2 земельной доли подтверждается Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан - собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», Постановлением администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В списках, являющихся приложениями к указанным постановлениям, в качестве собственника одной земельной доли значится ФИО2, под номером 729 и под номером 58 соответственно.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ ««Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельная долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122–ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основания, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведениями из газеты «Воронежский курьер» от 26.06.2018 года № 26 подтверждается, что в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых была указана и вышепоименованная собственница земельной доли.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Маяк» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 23.10.2018 года, общее собрание не состоялось по причине неявки никого из собственников земельных долей, из-за отсутствия кворума проведение собрания прекращено, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 41 от 16 ноября 2018 года администрация Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Согласно п.8. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде долей в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 4,5 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Маяк», расположенный на территории Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю, выделенную умершей ФИО2, размером 4,5 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Маяк», расположенный на территории Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Право муниципальной собственности Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю, выделенную умершей ФИО2, размером 4,5 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Маяк», расположенный на территории Васильевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> возникает с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.И. Лесных