Решение № 2А-268/2017 2А-268/2017~М-250/2017 М-250/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-268/2017

Дело № 2а-2-268/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Чабан А.В.,

при секретаре Болотовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

22 сентября 2017 года

административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л :

14 августа 2017 года административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 о признании бездействия незаконным.

В обоснование исковых требований указано, что заочным решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в пользу административного истца с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 16900 долларов США по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда; проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 503 доллара 48 центов США по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда, а всего 17403 доллара 48 центов США по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 11291 рубль. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателем – административным истцом исполнительный лист направлен в ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области. Постановлением от 13 октября 2015 года возбуждено исполнительное производство №. В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 Из сводки по исполнительному производству, предоставленной административному ответчику ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, полученной административным истом ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно, что розыск имущества и доходов должника ФИО3, на которые может быть обращено взыскание, не производится. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 полагает, что бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 нарушены его права, поэтому вынужден обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2, выразившиеся в не принятии мер по розыску имущества должника, не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 по исполнительному производству № от 13 октября 2015 года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УФСПП по Калужской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 поддержали административные исковые требования, сославшись на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 в судебном заседании не признала административные исковые требования ФИО1, сославшись на обстоятельства, указанные в отзыве на исковое заявление.

Представитель административного ответчика - УФСПП по Калужской области ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, указав, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 произведены необходимые действия для выполнения исполнительного производства.

Заинтересованное лицо – ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено следующее:

Заочным решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 16900 долларов США по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда; проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 503 доллара 48 центов США по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда, а всего 17403 доллара 48 центов США по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 11291 рубль.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного решения суда взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист серии №.

Постановлением от 13 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области возбуждено исполнительное производство №.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 64 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочих действий, совершать следующие исполнительные действия:

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

- объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с частями 3, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из представленной суду копии исполнительного производства, и обозренного в судебном заседании оригинала исполнительного производства № следует, что данное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 с 12 августа 2016 года.

Из материалов исполнительного производства судом установлено, что розыск имущества должника ФИО3 не производился, однако заявления от взыскателя ФИО1 об этом были направлены по электронной почте. Кроме того по испольному производству № не выносилось постановление в отношении должника ФИО3 об установлении временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 выразившиеся в не принятии мер по розыску имущества должника, не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации являются незаконными.

Суд также приходит к выводу, что административным истцом не нарушен срок для обращения и административным иском в суд, при этом стороной административных ответчиков данное обстоятельство в суде не оспаривалось.

Руководствуясь статьями 175–180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2, выразившиеся в не принятии мер по розыску имущества должника, не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству № от 13 октября 2015 года об обращении взыскания денежных средств с должника ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФСПП по Калужской области ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 по исполнительному производству № от 13 октября 2015 года об обращении взыскания денежных средств с должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий: подпись

Справка

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2017 года.

Судья Сухиничского районного суда

Калужской области подпись Чабан А.В.