Решение № 2А-491/2019 2А-491/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-491/2019

Дело № 2а-491/19

64RS0043-01-2018-004108-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО4 ФИО5, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина иные данные, проживающего по адресу: <адрес>, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 обратился в суд с заявлением о продлении ФИО4 срока административного надзора до срока погашения судимости, а именно : до 12.04.2019 г. с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту проживания 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Судом в соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором иные данные районного суда <адрес> ФИО1 осужден по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году девяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 01 февраля 2016 года в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запретом выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления соответствующего органа, осуществляющего административный надзор; обязании явкой для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета пребывания вне места проживания в период времени с 22-00 до 06-00; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

С момента освобождения и по настоящее время ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Кроме этого, за время нахождения под административным надзором, ФИО4 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления. В 2018 г. ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - ( протокол AM: 1707153) - назначено наказание в виде ареста, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ –( постановление AM: 1707152) назначено наказание в виде ареста, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - ( протокол AM: 1654315) назначено наказание в виде ареста, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - (протокол AM: 1654316) назначено наказание в виде ареста

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной.

Возражений относительно продления административного надзора и установлении дополнительных ограничений со стороны административного ответчика ФИО4 не поступило.

Заместитель прокурора Волжского района г. Саратова Жаднов С.В. представил письменное заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административный иск о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО4

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ-64 от 19 июня 1996 года).

ФИО4 освобожден из мест лишения свободы 12.04.2013 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запретом выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления соответствующего органа, осуществляющего административный надзор; обязании явкой для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета пребывания вне места проживания в период времени с 22-00 до 06-00; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристике УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО4 на момент её составления по месту жительства характеризуется отрицательно.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется отрицательно, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, продлить над ФИО4 административный надзор до срока погашения судимости, т.е. до 12.04.2019 г., с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту проживания 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 к ФИО4 ФИО6 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО4 ФИО7 до срока погашения судимости, т.е. до 12.04.2019 г.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО4 ФИО8 следующие дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой для регистрации в ОВД по месту проживания 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО4 установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья