Решение № 2А-109/2020 2А-109/2020~М-115/2020 М-115/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-109/2020

Дело № 2а-109/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороходовой И.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <данные изъяты> области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за 2014 год по транспортному налогу в размере 2980 рублей и пени в размере 1608 рублей 42 копейки. В обосновании иска указано, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 ст. 85 НК РФ Административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. В соответствии ст.ст. 358, 359, 361, 362 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога. В установленный законом срок должником налоги не уплачены, в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени, а также направлено требование № от <дата> об уплате налогов и пени, которое не исполнено. В связи с высокой загруженностью сотрудников инспекции и техническими сбоями в информационной системе налоговых органов, просят признать эти причины пропуска срока уважительными и восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по <данные изъяты> области извещенный надлежащим образом, не явился. Административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении административного дела без представителя инспекции.

В предварительное судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В суд направил телефонограмму, согласно которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение вопроса по заявленным административным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Судом, предусмотренные законом меры для надлежащего извещения административного ответчика были приняты, согласно п. 68 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и на основании п.1 ч.1 ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 57 Конституции РФ и п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.3 ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно требований ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта.

Налогоплательщиками налога, в силу п.1 ст. 357 указанного выше Кодекса, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии п.п.1 п.1 статьи 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Административным истцом не представлены документы, подтверждающие соблюдение порядка начисления и уплаты налога.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок данную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

Из сообщения начальника МП <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» следует, что административный ответчик ФИО1, <дата> рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>.

Неисполнение налоговых обязательств послужило основанием для направления в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика требования № от <дата> об уплате за 2014 год транспортного налога в сумме 2980 рублей 00 копеек и пени в сумме 1608 рублей 42 копейки в срок до <дата> (л.д. №), которое не исполнено.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из этого следует, что срок обращения Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> области в суд для взыскания задолженности по налогам и пени с ФИО1 по требованию № по состоянию на <дата> со сроком уплаты до <дата>, истек <дата>.

Однако, Межрайонная ИФНС России № по <данные изъяты> области для взыскания задолженности по налогам и пени, по требованию № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, обратилась в Конышевский районный суд Курской области с административным исковым заявлением <дата>, то есть с пропуском шестимесячного срока, тогда как последний день подачи искового заявления в пределах срока исковой давности составлял <дата>.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изложенные в исковом заявлении доводы истца, о том, что пропуск срока был вызван высокой загруженностью сотрудников инспекции и техническими сбоями в информационной системе налоговых органов, суд находит несостоятельными, поскольку эти обстоятельства не являются уважительными, влекущими восстановление срока подачи иска в суд.

Иные исключительные обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока, административным истцом не приведены.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного законом срока и оснований для восстановления этого срока не имеется.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении требования Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> области в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности за 2014 год по транспортному налогу в сумме 2980 рублей 00 копеек и пени в сумме 1608 рублей 42 копейки, отказать.

Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности за 2014 год по транспортному налогу в сумме 2980 рублей 00 копеек и пени в сумме 1608 рублей 42 копейки, отказать, ввиду пропуска срока на обращение с указанными требованиями в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышёвский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев