Решение № 2-4948/2017 2-4948/2017~М-4097/2017 М-4097/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-4948/2017

Дело № 2-4948/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 22 ноября 2017 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малининой Н.А.,

с участием прокурора Зубачек А.С.,

при секретаре Борковской В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, в обоснование которого указал, что прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже справок о доходах по форме 2-НДФЛ.

Актом проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на сайтес адресом№ размещены сведения о продаже справок о доходах по форме 2-НДФЛ оформление которых возможно без фактического трудоустройства гражданина.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт № содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Прокурор просит в порядке особого производства признать информацию, распространяемую посредством «Интернет» на сайтt с адресом № информацией, распространение который на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Зубачек А.С. в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, указанным в нем.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее Роскомнадзор РФ), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и возражений не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Справка по форме 2-НДФЛ-это справка, отражающая сведения о доходах физического лица и удержанных налогах, которая выдается работодателем в случае осуществления официальной трудовой деятельности. Данная справка подтверждает платежеспособность лица в различных ситуациях.

В силу ч.2 ст.230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 30.01.2015 года №ММВ-7-11/485 «Об утверждении формы о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме» утверждена форма 2-НДФЛ, порядок ее заполнения и формат.

Вопреки установленным нормам на сайте с адресом № размещена информация, пропагандирующая использование заведомо подложных документов с целью получения кредита, сдачи документов в консульство для оформления визы, получения алиментов, пособий и т.п.

Посещение сайта с адресом № свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

По смыслу ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В материалах дела имеется акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в указанную дату в период времени с 16 часов 10 минут до 16 часов 55 минут произведен мониторинг сайта сети «Интернет» на предмет исполнений положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганде уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов. В результате мониторинга установлено, что на сайте с адресом № размещены сведения о продаже справок о доходах по форме 2-НДФЛ. Посещение сайта находится в свободном доступе. Установить лицо, разместившее указанную информацию, не представилось возможным. Нарушения законодательства зафиксированы путем распечатки информации с указанного сайта.

Выводы, изложенные в Акте (л.д.8-9), подтверждены приобщенной к материалам дела распечаткой информации с сайта с адресом http://creditspb.info, где имеются сведения о продаже справок о доходах по форме 2-НДФЛ (л.д.10).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения информации, которая запрещена законом.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в нарушение указанных норм законодательства на сайе с адресом, http://creditspb.info размещена информация о продаже поддельных документов, ответственность за которое установлена ст. 327 УК РФ.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Из содержания ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законом предусмотрена возможность обращения, в том числе, в суд с требованиями о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вынесение соответствующего судебного акт в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч.4 ст.1, ч1, ч.3 ст.4 и п.10 ч.2 ст.264 ГПК, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможна путем рассмотрения дела по правилам особо производства, итоговым результатом которого, является обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению. По делам о признании указанной информации и размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.262-268 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кировского района Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте с адресом № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса №, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья Малинина Н.А.