Решение № 2А-163/2019 2А-163/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-163/2019

Дело № 2а-163/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 04 июля 2019 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Прошкина С.В.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Нагаевой А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» - ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области (<...>) административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с указанным заявлением на том основании, что приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 02.04.2013 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> был осужден по совокупности трех преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 2 лет лишения свободы. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 13.11.2014 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. 01.04.2015 г. ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы и поставлен на учет в МО МВД России «Колышлейский» с заведением дела административного надзора. Приговором Колышлейского районного суда от 19.03.2018 г. ФИО3 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Колышлейского районного суда Пензенской области от 10 сентября 2018 г. условное осуждение ФИО3 было отменено и он направлен для отбытия наказания по приговору от 19.03.2018 г. в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. 19.12.2018 г. ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО3 фактически проживает в <адрес> безадресно, ведет бродяжнический образ жизни, официально нигде не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности. В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений ФИО3), судимость ФИО3 по приговору от 02.04.2013 г., которым он осужден за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы на срок 5 месяцев в колонии-поселении, откуда был освобожден 19.12.2018 г. по отбытии срока наказания. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок до 01 апреля 2021 года, то есть до срока погашения судимости по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 02.04.2013 г., установив ему следующие обязанности и ограничения: 1) запрещение выезда за пределы Колышлейского района Пензенской области без разрешения органа внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания; 2) обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Колышлейский» ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.07.2019 г., в судебном заседании исковые требования административного истца поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился.

Прокурор Нагаева А.В. в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» поддержала, считая его законным и обоснованным, просила установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до 01 апреля 2021 года и указанные ограничения, поскольку это предусмотрено действующим законодательством.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, об установлении административного надзора.

Статья 270 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

В соответствие с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствие с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 02.04.2013 г., вступившим в законную силу 15.04.2013 г., ФИО3 осужден за три преступления, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-13).

Санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, относятся к категории тяжких.

Таким образом, ФИО3 вышеуказанным приговором суда был осужден за совершение тяжких преступлений.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-5 г. Пензы серии ЗИ № 026252 от 01.04.2015 г. ФИО3 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 02.04.2013 г., по отбытии срока 01.04.2015 г. (л.д. 8).

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 13.11.2014 г., вступившим в законную силу 19.12.2014 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет (л.д. 20-21).

Приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 19.03.2018 г., вступившим в законную силу 30.03.2018 г., ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 14-16).

Постановлением Колышлейского районного суда Пензенской области от 10.09.2018 г., вступившим в законную силу 21.09.2018 г., удовлетворено представление заместителя начальника Сердобского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области об отмене условного осуждения и исполнения наказания в отношении ФИО3 Отменено условное осуждение, назначенное приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 19.03.2018 г., ФИО3 направлен для отбывания наказания по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 19.03.2018 г. в виде 5 месяцев лишения свободы в колонию-поселение (л.д. 17-19).

В связи с направлением в места лишения свободы постановлением МО МВД России «Колышлейский» от 21.09.2018 г. ФИО3 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора (л.д. 22).

В соответствии со справкой ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области серии ЖТ № 070726 от 19.12.2018 г. ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания 19.12.2018 г. (л.д. 9).

С учетом изложенного судом достоверно установлено, что ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как следует из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Колышлейский» от 24.06.2019 г. ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, нигде не работает, ведет асоциальный образ жизни, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.25).

Согласно характеристики, выданной администрацией Березовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области 11.03.2019 г. ФИО3 по месту регистрации характеризуется удовлетворительно (л.д. 20).

Как следует из характеристики администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области от 26.06.2019 г., ФИО3 проживает без регистрации в <адрес>, склонен к бродяжничеству, не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 24).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, учитывая его образ жизни и поведения, обстоятельства, характеризующие его личность, установить в отношении него административный надзор и следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания.

Вместе с тем, суд считает, что предложенный административным исковым истцом срок административного надзора ФИО3 исчислен ошибочно вопреки требованиям закона, исходя из срока погашения судимости ФИО3 по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 02.04.2013 г., в связи с чем с учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ полагает необходимым установить ФИО3 иной срок административного надзора по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. По смыслу закона, в данном случае, применительно к ФИО3, административный надзор ему должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по последнему приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 19.03.2018 г. Указанным приговором ФИО3 был осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относящееся в соответствие с ч. 2 ст. 15 УК РФ к преступлениям небольшой тяжести. В соответствие с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. ФИО3 отбыл наказание в виде лишения свободы за указанное преступление по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 19.03.2018 г. (с учетом постановления Колышлейского районного суда Пензенской области от 10.09.2018 г.) 19.12.2018 г. Следовательно, срок погашения судимости ФИО3 по смыслу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» составляет три года с указанной даты освобождения из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше требованиями закона суд устанавливает ФИО3 срок административного надзора 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 19.03.2018 г. (с учетом постановления Колышлейского районного суда Пензенской области от 10.09.2018 г.). В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО3 Ю,Н. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 19.03.2018 г. (с учетом постановления Колышлейского районного суда Пензенской области от 10.09.2018 г.). Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 19.03.2018 г. (с учетом постановления Колышлейского районного суда Пензенской области от 10.09.2018 г.).

При административном надзоре в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установить следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Колышлейского района Пензенской области без разрешения органа внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания;

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Председательствующий