Постановление № 5-586/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-586/2021

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-002083-72

Номер производства по делу (материалу) № 5-586/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 21 июля 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.08.2020, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Черниговец» (юридический адрес: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.10.2002),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Черниговец» 16.07.2021 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 16.07.2021 15 час. 00 мин. при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – Конвейерный штрек 1Л-бис с Путевого ствола по пл. Лутугинский шахты «Южная» филиала АО «Черниговец», per. №А68-00045-0027, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория разреза Черниговский, здание №1, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Забой Конвейерного штрека 1Л-бис оборудован резервным ВМП, при проверке работы резервного ВМП не произошло автоматическое прямое (без плавного заполнения воздуховода) включение резервного ВМП при отключении рабочего ВМП, при этом забой Конвейерного штрека 1Л-бис не обеспечен расчетным количеством воздуха Qфакт =0 м3/мин при Qpac.=551 м3/мин, не выполняется требование непрерывного проветривания тупиковой горной выработки.

2. Проветривание призабойной области Конвейерного штрека 1Л-бис осуществляется с нарушением нормативной и технической документации, датчик контроля расхода воздуха в вентиляционном ставе неисправен, контроль поступающего количества воздуха в забой выработки не осуществляется, сам датчик контроля расхода воздуха установлен в воздуховоде на расстоянии более 20 м от забоя, при требовании установки в 10-15 м.

3. Скребковый конвейер КС-70/05 №2, установленный в призабойном пространстве Конвейерного штрека lЛ-бис, эксплуатируется без средств пылеподавления на пересыпе (орошение не подключено).

АО «Черниговец» были нарушены: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 129, 130, 133, 146, 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахтах»; пункты 150, 153, 170, 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности угольных шахтах».

В судебном заседании защитник юридического лица вину признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 10 суток.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, указывая на то, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 90 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Черниговец» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым, АО «Черниговец» запрещено производство горных работ в Конвейерном штреке 1Л-бис с Путевого ствола по пласту Лутугинский, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория разреза Черниговский, здание №1, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»).

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 16.07.2021 производство горных работ в Конвейерном штреке 1Л-бис с Путевого ствола по пласту Лутугинский, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория разреза Черниговский, здание №1, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15 час. 00 мин. 16.07.2021.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Черниговец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству горных работ в Конвейерном штреке 1Л-бис с Путевого ствола по пласту Лутугинский, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория разреза Черниговский, здание №1, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 16.07.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья