Решение № 2-456/2018 2-456/2018 ~ М-365/2018 М-365/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-456/2018

Дело № 2-456/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года город Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.

при секретаре Тхоревской К.Н.,

с участием истицы ФИО1,

её представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

представителя ответчика - администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица - ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения по адресу .... В обоснование требований указала, что фактически ею исполняются в отношении данного жилого помещения обязанности нанимателя, однако ответчик отказывает в заключении договора социального найма.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, суду пояснили, что при вселении в спорное жилое помещение ФИО1 согласовала в администрации района перепланировку, произвела ее, сделала в комнате ремонт, в настоящее время проживает в ней с ..., оплачивает коммунальные услуги, данная комната является единственным их жильем.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 поддержал представленные письменные возражения.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» ФИО4 заявленные ФИО1 требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ЭМУП «Жилкомхоз» в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар», спорное жилое помещение по адресу ... находится в муниципальной собственности на основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» «О передаче имущества в хозяйственное ведение» № 171 от 30.03.2009 (л.д.№...).

В соответствии с постановлением Совмина РК от 09.08.1993 №435 «О порядке передачи государственного имущества Республики Коми в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление» решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** №...а за ЭМУП «Жилкомхоз» был закреплен жилой фонд, принятый от ЖКК треста «...», на правах оперативного управления, в том числе жилой дом, расположенный по адресу ..., площадью ... кв.м.

Постановлением главы администрации Эжвинского района г.Сыктывкара от 02.02.1994 №75 изменен статус данного общежития: этажи со 2 по 5 переведены в разряд домов для малосемейных; 6, 7, 8 этажи оставлены в качестве общежитий для проживания одиноких граждан (п. 2 постановления) ( л.д.№...).

Право хозяйственного ведения ЭМУП «Жилкомхоз» на данный объект в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 23.09.2013 №285 «О передаче имущества в казну МО ГО «Сыктывкар» жилищный фонд, расположенный на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» был изъят из хозяйственного ведения ЭМУП «Жилкомхоз» и включен в жилищный фонд социального использования МО ГО «Сыктывкар» (согласно приложению), в том числе и жилое помещение по адресу ...( л.д....).

Между ЭМУП «Жилкомхоз» и ГБУЗ РК «ГБЭР» **.**.** заключен договор №... на аренду койко-мест в общежитии по адресу ...,включающий спорное жилое помещение - комнату №...( л.д.№...).

В соответствии с п. №... названного договора арендатору предоставлялось право заключать отдельные договора, с лицами, заселенными на основании данного договора на арендуемые койко-места. Срок действия договора с **.**.** по **.**.**. Если ни одна из сторон за месяц до окончания срока действия настоящего договора не изъявит желания его расторгнуть, то договор считается пролонгированным на новый срок (п.п. №..., №... договора).

Как следует из материалов дела ФИО1 работает в ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» ... с **.**.** по настоящее время.

В связи с нуждаемостью в жилье ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма на период ее трудовых отношений с ГБУЗ РК «ГБЭР».

Между ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №... от **.**.** сроком по **.**.**. При соблюдении нанимателем условий договора договор перезаключается на тех же основаниях (л.д.№...).

По акту от **.**.** наймодатель ГБУЗ РК «ГБЭР» передал, а наниматель ФИО1 приняла жилое помещение по адресу ... (л.д. №...).

В данном жилом помещении Ш.Т.ПБ. проживает по настоящее время, в период проживания на собственные средства по согласованию с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» произвела переустройство и перепланировку данного жилого помещения (л.д. №...).

**.**.** в адрес ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» поступило письмо (исх.№...) от ЭМУП «Жилкомхоз» о расторжении договора №... от **.**.** на аренду койко-места в общежитии по адресу ..., и освобождении данного жилого помещения ФИО1, проживающей в данном помещении на основании договора найма жилого помещения, в связи с изъятием комнаты из хозяйственного ведения ЭМУП «Жилкомхоз» на основании распоряжения администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 23.09.2013 о передаче имущества в казну МО ГО «Сыктывкар»( л.д.№...).

ГБУЗ РК «ГБЭР» письмом (исх.№... от **.**.**) обратилось в адрес администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об отменевышеуказанного распоряжения, так как ГБУЗ РК «ГБЭР» своевременно не было предупреждено об изъятии из хозяйственного ведения данного жилого помещения, следовательно, не располагало информацией о том, что договор, заключенный между ЭМУП «Жилкомхоз» и ГБУЗ РК «ГБЭР» от **.**.** на аренду койко-мест (л.д.№...).

В **.**.** ФИО1 обратилась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

В период рассмотрения данного заявления, в адрес ГБУЗ РК ГБЭР от ЭМУП «Жилкомхоз» направлено соглашение о расторжении договора №... от **.**.** на аренду койко-места в общежитии по адресу ..., которое было подписано сторонами **.**.**, по вышеуказанным основаниям (л.д.№...).

Письмом от **.**.** администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» отказала ФИО1 в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение со ссылкой на отсутствие регистрации по месту жительства по данному адресу (л.д. №...).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу с ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещения, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Вышеуказанное правовое обоснование содержится в определении Верховного суда РФ от 28.07.2009 № 77-ВО9-5.

Так как дом, в котором находится спорное жилое помещение, в силу закона утратил статус общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», так же приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку вышеуказанная статья предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без ограничений.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что с момента вселения ФИО1 постоянно проживает в предоставленном жилом помещении, где в соответствии со свидетельствами о регистрации по месту пребывания имеет регистрацию с **.**.**, законно произвела перепланировку помещения, оплачивает коммунальные услуги за занимаемое жилое помещение, что подтверждается представленной справкой работодателя о производимых удержаниях.

Поскольку с момента вселения ФИО1 длительное время постоянно проживает в предоставленном ей жилом помещении, использует его по назначению, оплачивает коммунальные услуги, несет жилищные права и обязанности, суд приходит к выводу о том, что в силу требований ст. 10 ЖК РФ и ст. 8 ГК РФ она приобрела право пользования спорным жилыми помещением на условиях социального найма, в связи с чем находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2018 года.

Судья М.В. Петрова