Постановление № 5-91/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-91/2018

№5-91/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.,

при секретаре Ромашкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда №1 по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, ранее, <дата> подвергнутого <данные изъяты> административному штрафу в размере 20000 рублей по <данные изъяты>, и административному аресту на 2 суток по <данные изъяты>; <дата> подвергнутого <данные изъяты> административному штрафу в размере 150000 руб. по <данные изъяты>

установил:

23 апреля 2018 г. ФИО1 подал уведомление в Администрацию МО «Город Саратов» о проведении публичного мероприятия - пикетирования, запланированного им на 25 апреля 2018 г. с 17 до 20 часов.

Администрацией МО «Город Саратов» ФИО1 было предложено изменить место проведение массового мероприятия на сквер <адрес>. Однако ФИО1 данное предложение рассмотрено не было, Администрация МО «Город Саратов» о переносе либо об отказе от проведения публичного мероприятия проинформирована им не была.

На Интернет-сайтах <данные изъяты> были размещены фотографии, номера телефонов и адреса электронной почты, которыми пользуется организатор мероприятия ФИО1, публично, в том числе с помощью сети Интернет, призывавший жителей г. Саратова прийти на данное мероприятие.

25 апреля 2018 г. в 17.50 ч. ФИО1 организовал проведение у <адрес> пикетирования, в котором приняли участие более десяти человек, т.е. в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона №54 от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» формы публичного мероприятия, осуществляемой без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации с целью публичного выражения мнений, без предоставления информации в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» в письменной форме об изменении места проведения публичного мероприятия.

Таким образом, 25 апреля 2018 г. в ходе проведения пикетирования ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, не исполнил свою обязанность по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия, а именно организовал и провел публичное мероприятие тогда, когда с органом местного самоуправления не было согласовано изменение по его мотивированному предложению места проведения публичного мероприятия.

Таким образом, ФИО1 совершил нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе административного расследования вину не признал, пояснив, что в связи с тем, что администрация города данное мероприятие не согласовала, он проводил одиночное пикетирование, которое не требует согласования. На самолётике никакой агитационной информации не находилось №

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2018 года, согласно которому в нарушение требований п. 5 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия ФИО1 25 апреля 2018 года в 17 ч. 50 м. организовал проведение публичного мероприятия в форме пикетирования с участием более 10 человек у <адрес> без предоставления в Администрацию муниципального образования «Город Саратов», в нарушение требований закона, информации в письменной форме об изменении места проведения публичного мероприятия (№А именно, пунктом вторым части четвертой статьи 5 указанного Федерального закона №54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия не позднее чем за три дня до дня его проведения (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Из рапорта начальника ОООП УМВД России по г. Саратову ФИО4 от 24 апреля 2018 года видно, что ФИО1, несмотря на предложение администрации МО «Город Саратов» перенести пикетирование в сквер <адрес>, намерен организовать его проведение на <адрес>), к чему призывает граждан в сети Интернет №

Изложенные обстоятельства подтверждены копией уведомления ФИО1 главы администрации МО «Город Саратов» от 23 апреля 2018 г. о проведении пикетирования 25 апреля 2018 г. по адресу: <адрес> (№ копией письма заместителя главы администрации МО «Город Саратов» ФИО5 ФИО1 от 23 апреля 2018 г. с предложением изменить место проведения публичного мероприятия на сквер <адрес>, с подписью ФИО1 в получении этого письма 24 апреля 2018 г. в 15 ч. 15 м. № актом осмотра HTML-страниц сети Интернет со скрин-шотами, на которых размещена информация о проведении пикетирования у здания <адрес> и призывом приносить с собой заранее заготовленные бумажные самолётики, чтобы выступить против российской цензуры и «беспредела властей» №

Факт проведения ФИО1 у здания <адрес> массового пикетирования с использованием агитационных материалов подтвержден фотоматериалами №

Оснований оценивать эти доказательства как недопустимые или недостоверные у суда не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что он проводил одиночное пикетирование, которое не требует согласования; что на самолётике не было никакой агитационной информации, опровергнуты вышеперечисленными доказательствами.

Из обстоятельств дела видно, что ФИО1, несмотря на то, что проведение публичного мероприятия в избранном им месте согласовано органом местного самоуправления не было, никаких мер к переносу публичного мероприятия в иное место либо к его отмене не принял, а, напротив, сам прибыл и принял участие в пикетировании у здания <адрес> в нарушение вышеуказанных требований закона.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку ранее, <дата> он подвергался административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, в целях предупреждения совершения новых правонарушений ему следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099–005), банк ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, счет 40101810300000010010, ИНН <***>, ОКТМО 63701000, БИК 046311001, КПП 645201001, КБК 18811690040046000140, идентификатор 18880464186416671952.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Сотсков