Решение № 2А-529/2018 2А-529/2018 ~ М-214/2018 М-214/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-529/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Н.Ю.,

при секретаре Машковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Озеры Московской области гражданское дело № 2а-529-18 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу архитектуры и градостроительства КУИ городского округа Озеры, КУИ городского округа Озеры об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании незаконным в п. 5 Градостроительного плана земельного участка № RU № по земельному участку с кадастровым номером №, информации об ограничениях использования данного земельного участка, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен градостроительный план земельного участка № RU №. С данным Градостроительным планом истец не согласен, так как в нем содержатся ошибочные данные по земельному участку с кадастровым номером №, который истец арендует по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В выданном Градостроительном плане незаконно указано: «Земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ по использованию лесов и иных видов работ подлежат проведению государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований». Считает, что данные требования нарушают его права и свободы. Также считает незаконным несоответствие в Градостроительном плане координат по осям Х и У с действительными координатами. Считает незаконной указанной информации и требований в приложенных к Градостроительному плану по земельному участку в памятках № и №. Просит обязать ответчиков устранить допущенные нарушения в данном градостроительном плане.

Истец в судебном заседании требования уточнил и просит обязать ответчиков устранить допущенные нарушения отделом архитектуры и градостроительства КУИ городского округа Озеры в Градостроительном плане земельного участка № RU № по земельному участку с кадастровым номером №, просит исключить из п. 5 «Земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ по использованию лесов и иных видов работ подлежат проведению государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований», а также привести в соответствие указанной на листе 1 градостроительного плана координатам осей Х и У, а также исключить из градостроительного плана приложенные памятки.

Представители отдела архитектуры и градостроительства КУИ городского округа Озеры, КУИ городского округа Озеры надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. Поскольку они не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ счел неявку без уважительных причин и пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» указано, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В силу п. 1 ст. 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в администрацию городского округа Озеры и получил Градостроительный план № RU №. В Градостроительном плане № RU № указано: «Земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ по использованию лесов и иных видов работ подлежат проведению государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований».

Суд считает, что требования, указанные в п. 5 Градостроительного плана, из которых исходит необходимость в якобы проведении государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований, есть неправильное толкование и применение норм ст.ст. 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» к спорному земельному участку. Данный земельный участок с кадастровым номером № не находится на территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

При этом земельный участок расположен на территории населенного пункта <адрес> и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Территория, на которой находится земельный участок истца ни как не относится к вновь освояемой, и является заселенным населенным пунктом.

Проведение каких-либо экспертиз по данному земельному участку, не предусмотрено договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в п. 5 Градостроительного плана содержится «информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территории», то такого рода ограничения должны быть зарегистрированы в Росреестре. А подобных ограничений по использованию данного земельного участка не зарегистрированы в Росреестре, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом установлено, что в Градостроительном плане № RU № по земельному участку с кадастровым номером № имеется несоответствие координат по осям Х и У с действительными координатами. Также в Градостроительном плане незаконно указана информация в приложенных к Градостроительному плану № RU № памятках.

При таких обстоятельствах, исковые требования рассмотрены судом по существу, в соответствии с их характером, представленными доказательствами и установленными судом обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 258 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу архитектуры и градостроительства КУИ городского округа Озеры, КУИ городского округа Озеры об оспаривании решения удовлетворить.

Обязать отдел архитектуры и градостроительства КУИ городского округа Озеры, КУИ городского округа Озеры устранить допущенные нарушения отделом архитектуры и градостроительства КУИ городского округа Озеры в Градастроительном плане земельного участка № RU № по земельному участку с кадастровым номером №, исключив из п. 5 «Земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ по использованию лесов и иных видов работ подлежат проведению государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований», а также привести в соответствие указанной на листе 1 градостроительного плана координатам осей Х и У, а также исключить из градостроительного плана приложенные памятки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию Московского областного суда путем подачи жалобы в Озёрский городской суд.

Судья Н.Ю. Кириллова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ года