Решение № 12-661/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-661/2020

39RS0001-01-2020-004974-24 Дело № 12-661/2020


РЕШЕНИЕ

28 сентября 2020 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда от 13.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2020 года заместителем начальника ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда вынесено постановление № 6448 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также указывая, что он не был извещен о дне рассмотрения дела.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен 12 июля 2020 года в 02 часа 30 минут по факту того, что 12 июля 2020 года в 01 час 15 минут в Калининграде на ул. Лесопильная, д. 62, ФИО1, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигулевское», объемом 0,5 л., крепостью 4,7%, чем нарушил п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года №171 ФЗ. От подписи в протоколе ФИО1 отказался.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда от 13 июля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Как указано в жалобе, копия оспариваемого постановления была получена подателем жалобы простым почтовым отправлением 11 августа 2020 года.

Иных сведений о вручении подателю жалобы копии постановления материалы дела не содержат.

Принимая во внимание такие обстоятельства, а также учитывая, что настоящая жалоба направлена в суд по почте 21 августа 20202 года, следует прийти к выводу о том, что срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, на обжалование постановления ФИО1 соблюден.

Рассматривая жалобу ФИО1 по существу, суд приходит к выводу о том, что следует согласиться с его доводами о допущенных при рассмотрении дела о существенных нарушениях процессуальных требований.Согласно протокола об административном правонарушении от 12 июля 2020 года, составленного в 02 часа 30 минут, ФИО1 от подписи в протоколе отказался, однако в присутствии понятых ФИО2 и ФИО3 был уведомлен о явке в ОМВД Ленинградского района Калининграда по адресу Калининград, ул. Галковского, д. 2, 12 июля 2020 года к 10-00 часам.

Между тем, из материалов дела следует, что дело по административному материалу в отношении ФИО1 было рассмотрено 13 июля 2020 года в его отсутствие, однако доказательств надлежащего извещения ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещение о дне и времени рассмотрения дела 13 июля 2020 года в адрес лица привлекаемого к административной ответственности не направлялось, следовательно, на день вынесения постановления у должностного лица отсутствовали доказательства надлежащего извещения ФИО1

Поскольку вышеуказанные требования действующего административного законодательства оставлены должностным лицом при рассмотрении дела без внимания, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ленинградском районном суде Калининграда жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, вследствие чего не имеется оснований для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда от 13.07.2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградской районный суд Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко