Постановление № 5-229/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-229/2020

УИД 42RS0033-01-2020-001493-63 (№ 5-229/2020)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 13 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора г. Прокопьевска Андреевой М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1 (зарегистрирована в <адрес> № №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение поручения прокуратуры <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения прокурора города о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с привлечением главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Киселевске, городе Прокопьевске и <адрес> ФИО4 в связи с увеличением случаев заражения граждан новой короновирусной инфекцией (СОVID-19) прокуратурой города проведена проверка соблюдение прав граждан на безопасное пребывание в негосударственных организациях (далее НГО) с круглосуточным пребыванием людей.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО1 в приюте «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность по <данные изъяты> и престарелых на объекте с круглосуточным пребыванием, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО3 ФИО1 в условиях введения в <адрес> - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), не выполняются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, установленные СП ДД.ММ.ГГГГ «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлениями главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в <адрес> -Кузбассе» и иное санитарно-эпидемиологическое законодательство.

В приюте «Дом помощи» не ведется учет выдачи медицинских масок, журнал ведения учета отсутствует, в связи с этим не выполняется пункт 1.11 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в <адрес> - Кузбассе».

В приют «Дом помощи» ИП ФИО3 ФИО1 контроль температуры тела работников проживающих документально не фиксируется, что не соответствует ДД.ММ.ГГГГ «Профилактика внебольничных пневмоний».

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в целях оперативной организации проведения исследований и противоэпидемических мероприятий лабораторное обследование лиц в условиях распространения СОVID-19 проводится исходя из следующих приоритетов- к приоритету 2-го уровня относится проведение лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий в отношении: работников стационарных организаций социального обслуживания населения при вахтовом методек работы до начала работы в организации с целью предупреждения заноса СОVID-19.

Однако работникам <данные изъяты> лабораторные исследования с целью предупреждения заноса СОVID-19 не проведены.

В соответствии с требованиями пункта 8.24 СП.2.1.23358-16, Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении коюрых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических првиивок по эпидемическим показаниям» «работники организаций социального обслужиания проводят предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры установленном порядке и должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также календарем профилактическмих прививок по эпидемическим показаниям. Каждый работник организаций социального обслуживания должен иметь личную медицинскую книжку, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, <данные изъяты> допуск к работе».

Подлежат медицинскому осмотру 4 сотрудника «Приют «Дом помощи» ИП ФИО3 ФИО1 Работниками не пройдены предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры; отсутствуют личные медицинские книжки, что не соответствует требований п. 8.24 СП.2.1.23358-16 Санитарно –эпидемилогиские требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении коюрых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

Не выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению санитарно-противоэпидемических мероприятий на объекте, расположенном по адресу: <адрес> влечет <данные изъяты> (СОVID-2019).

Индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, сообщила об устранении выявленных нарушений. Кроме того, вина индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-7), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15-17).

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установив названные положения в КоАП РФ, законодатель, тем самым предоставил возможность судье индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также подтверждающих ее соразмерность.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания ИП ФИО3 ФИО1 суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, её имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (<данные изъяты>), а также, что она является субъектом малого предпринимательства, ранее не совершала административных правонарушений и не привлекалась к административной ответственности, и приходит к выводу о возможности назначения наказания с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья подпись ФИО2

Подлинный документ подшит в материале № Центрального районного суда <адрес>.