Решение № 2А-902/2019 2А-902/2019~М-961/2019 М-961/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-902/2019

Дело № 2а-902/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковылкино Республика Мордовия 29 ноября 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Трухиной Е.Е.,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский»,

административного ответчика – ФИО1,

прокурора – помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Любишиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 03 марта 2004 г. осужден Нижнеломовским районным судом Пензенской области к 17 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 162, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании статьи 70 УК Российской Федерации присоединен приговор Беднодемьяновского районного суда Пензенской области от 19 марта 1997 г. и установлен срок лишения свободы 17 лет 6 месяцев исправительной колонии строгого режима. Определением Пензенского областного суда от 21 июля 2004 г. считать ФИО1 осужденным по части 3 статьи 162, пункту «в» части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 69 УК Российской Федерации окончательный срок осуждения установлен 13 лет 6 месяцев исправительной колонии строгого режима. 11 февраля 2016 г. в отношении ФИО1 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия установлен административный надзор на срок 8 лет. 05 июня 2019 г. в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с его осуждением Торбеевским районным судом Республики Мордовия по части 2 статьи 158 УК Российской Федерации. 09 июля 2019 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания на два месяца, семь дней. Согласно характеристике УУП поднадзорный ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес>, охарактеризовал себя с отрицательной стороны, так как привлекался к административной и уголовной ответственности.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок два года и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел;

- запрещение посещения мест массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы).

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известило, при этом ФИО2 от имени указанного лица представлено заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом по месту жительства по адресу: <адрес> и по месту регистрации по адресу: <адрес>, посредством направления ему почтовых телеграмм и смс-извещения, о причинах неявки суд административный ответчик не известил.

Учитывая, что у суда имеются достаточные доказательства, суд считает возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенных представителя административного истца и административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого не признана судом обязательной, поскольку последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 03 марта 2004 г., с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 21 июля 2004 года, постановлением президиума Пензенского областного суда от 16 мая 2008 года, ФИО1 осужден к 12 годам 10 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 3 статьи 162, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений, освобожден 4 марта 2016 г. по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 февраля 2016 г. в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок восемь лет.

Приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2018 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 января 2019 г., ФИО1 осужден к 1 году 3 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при рецидиве преступления, освобожден условно-досрочно 09 июля 2019 г. на срок 2 месяца 7 дней.

05 июня 2019 г. в отношении ФИО1 административный надзор прекращен.

Согласно рапорту-характеристике от 20 октября 2019 г. осужденный ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту «Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 4 части второй статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Следовательно, в отношении административного ответчика ФИО1 на основании пунктов 2 и 4 части второй статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 03 марта 2004 г., с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 21 июля 2004 года, постановлением президиума Пензенского областного суда от 16 мая 2008 года, ФИО1 осужден к 12 годам 10 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких, предусмотренных пунктом «в» части 3 статьи 162, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания, отбываемого осужденным ФИО1, исчислялся с 07 мая 2003 г. и истек 4 марта 2016 г.

Основанием для установления в отношении ФИО1 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 февраля 2016 г. административного надзора послужило совершение им при опасном рецидиве особо тяжкого преступления, за которое он осужден приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 03 марта 2004 г., с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 21 июля 2004 года, постановлением президиума Пензенского областного суда от 16 мая 2008 года.

Исходя из этого, согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступлений, судимость ФИО1 за совершение указанных особо тяжких преступлений должна быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 04 марта 2024 г.

Кроме того, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 февраля 2016 г. преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК Российской Федерации, за которое он был осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2018 г. с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 января 2019 г. к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

09 июля 2019 г. ФИО1 освободился условно-досрочно на срок 2 месяца 7 дней.

Согласно пункту "в" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 за совершение указанного преступления небольшой тяжести должна быть погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 09 июля 2022 г.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так как совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом вторым статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, характеризующие административного ответчика данные.

Таким образом, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Вместе с тем, установление ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (бары, кафе, рестораны, клубы), суд считает нецелесообразным, поскольку представителем административного истца не представлена информация о злоупотреблении поднадзорным лицом спиртных напитков. Кроме того правонарушения совершены ФИО1 не в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Республики Мордовия без разрешения межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» суд также не находит, поскольку из материалов дела следует, что административный ответчик на протяжении длительного времени имеет постоянные место жительства и место регистрации и поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно.

Между тем, административный ответчик совершил особо тяжкие преступления - разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего. Преступления совершены при опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что ответчик склонен к совершению правонарушений.

В этой связи, с учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, на основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает необходимым установить поднадзорному лицу административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в ночное время (с 22 часов до 6 часов).

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время);

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Куманева

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья О.А. Куманева