Решение № 2А-1262/2017 2А-1262/2018 2А-1262/2018 ~ М-1022/2018 М-1022/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-1262/2017

Дело № 2а-1262/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Лесиной А.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Марновой Ю.П.,

«18» мая 2018 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 07 апреля 2000 года Судебной коллегией по уголовным делам Волгоградского областного суда по п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п.п. «б,в» ч. 3 ст. 162, п.п. «б,в,г» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 21 годам лишения свободы с конфискацией имущества в колонии особого режима. На основании п. «г» ч. 1 ст. 97, ч. 2 ст. 99 УК РФ назначено принудительное лечение от опийной наркомании у психиатра.

Приговор вступил в законную силу 21 июня 2000 года.

По постановлению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23.03.2005 года переквалифицированы действия на п. «в» ч. 2 ст. 162, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158, п. «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ - 19 лет 6 месяцев лишения свободы строго режима. Исключена конфискация имущества. Отменено принудительное лечение от наркомании.

Постановлением Волгоградского областного суда от 19.06.200г., постановление от 23.03.2005г. изменено: по приговору от 02.09.1998г. переквалифицированы на п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. от 2002), по п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ смягчено наказание до 14 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ - 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12.08.2011г. приговор от 02.09.1998г. изменен: переквалифицированы п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. от 2011), в остальной части приговор оставлен без изменений. По приговору от 07.04.2000г. переквалифицированы на п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. от 2011), ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ - 18 лет 10 месяцев лишения свободы строго режима.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 20.12.2016г. постановление Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28.10.2016г. отменен: Приговор от 07.04.2000г. привести в соответствии с ФЗ от 03.07.2016 переквалифицировав действия на п. «а» ч. 3 ст. 158 (в ред. 2016), ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ – 18 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока 03 ноября 1999 года, конец срока 02 июля 2018 года.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Вину в совершенном преступлении признал частично. 27.12.2012г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 28.01.2013г. переведен с облегченных условий на строгие. 24.12.2013г. поставлен на профучет как склонный к систематическому нарушению ПВР. 13.05.2014г. переведен из строгих условий на обычные.

Имеет 17 погашенных взысканий, 11 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, выводы для себя делает не всегда правильные.

С родственниками поддерживает связь в порядке, предусмотренном законодательством.

Планы на будущее неопределенные. Дружеские отношения поддерживает с осужденными неопределенной направленностью.

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, установив ему ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по причине отбывания наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области. В связи с тем, что судом не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, судом, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела без участия административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора Марновой Ю.П., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административный надзор устанавливается на основании административного искового заявления исправительного учреждения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 07 апреля 2000 года Судебной коллегией по уголовным делам Волгоградского областного суда по п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п.п. «б,в» ч. 3 ст. 162, п.п. «б,в,г» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 21 годам лишения свободы с конфискацией имущества в колонии особого режима. На основании п. «г» ч. 1 ст. 97, ч. 2 ст. 99 УК РФ назначено принудительное лечение от опийной наркомании у психиатра.

Приговор вступил в законную силу 21 июня 2000 года.

По постановлению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23.03.2005 года переквалифицированы действия на п. «в» ч. 2 ст. 162, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158, п. «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ - 19 лет 6 месяцев лишения свободы строго режима. Исключена конфискация имущества. Отменено принудительное лечение от наркомании.

Постановлением Волгоградского областного суда от 19.06.200г., постановление от 23.03.2005г. изменено: по приговору от 02.09.1998г. переквалифицированы на п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. от 2002), по п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ смягчено наказание до 14 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ - 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12.08.2011г. приговор от 02.09.1998г. изменен: переквалифицированы п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. от 2011), в остальной части приговор оставлен без изменений. По приговору от 07.04.2000г. переквалифицированы на п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. от 2011), ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ - 18 лет 10 месяцев лишения свободы строго режима.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 20.12.2016г. постановление Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28.10.2016г. отменен: Приговор от 07.04.2000г. привести в соответствии с ФЗ от 03.07.2016 переквалифицировав действия на п. «а» ч. 3 ст. 158 (в ред. 2016), ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ – 18 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока 03 ноября 1999 года, конец срока 02 июля 2018 года.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Вину в совершенном преступлении признал частично. 27.12.2012г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 28.01.2013г. переведен с облегченных условий на строгие. 24.12.2013г. поставлен на профучет как склонный к систематическому нарушению ПВР. 13.05.2014г. переведен из строгих условий на обычные.

Имеет 17 погашенных взысканий, 11 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, выводы для себя делает не всегда правильные.

С родственниками поддерживает связь в порядке, предусмотренном законодательством.

Планы на будущее неопределенные. Дружеские отношения поддерживает с осужденными неопределенной направленностью.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость.

Судом также установлено, что за время отбытия наказания, осужденный ФИО1 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается характеристикой на осужденного, представленной администрацией ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, постановлением от 27 декабря 2012 года.

В этой связи суд считает, что на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 названного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Кроме того, согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик за период отбытия наказания характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, исключив из просительной части иска фразы «... или пребывания для регистрации; … с места жительства без уведомления контролирующего органа», поскольку каких-либо оснований изменять вид ограничений, предусмотренных вышеприведенным положением Закона об административном надзоре, у суда не имеется.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего со дня отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, следует исчислять с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, установив ему административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, следует исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 18 мая 2018 года.

Председательствующий: О.В. Озаева