Решение № 2-3080/2019 2-3080/2019~М-1978/2019 М-1978/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-3080/2019

Дело №

Поступило в суд 19.04.2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего Л.В. Поротиковой,

при секретаре Е.С. Пуховской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Константиновой Л. Я. к Военному комиссариату <адрес> о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Константиновой Л. Я. к Военному комиссариату <адрес> о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии, в котором просит признать за Константиновой Л.Я. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г». ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ; обязать военный комиссариат <адрес> произвести Константиновой Л.Я перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В обоснование иска указал, что назначение пенсии Константиновой Л.Я. осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона. Из пояснений военного комиссариата <адрес> следует, что данная норма Закона распространяется непосредственно на самих ветеранов Великой Отечественной войны, в связи с чем заявительница право на увеличение пенсии по указанному основанию не имеет. Вместе с тем, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Из системного толкования закона следует, что спорная надбавка начисляется, в том числе к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, по случаю потери кормильца. Данный вывод вытекает из ст. 46 Закона, в соответствии с абзацем 5 которой, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышение пенсии. Учитывая изложенное, Константинова Л.Я. имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

Представитель процессуального истца Белоусов Н.А, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Истец Константинова Л.Я. исковые требования поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика Шанова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Константинова Л.Я. является матерью Константинова Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 13).

Сын Константиновой Л.Я. – Константинов Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части 45863 в должности командира мотострелкового батальона, в воинском звании – капитан. Константинов Е.В. являлся участником боевых действий на территории Сирийской Арабской Республики ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении специальных задач, что повреждается справкой о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством о смерти II-ET №.

Константинова Л.Я. после смерти Константинова Е.В. обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного органа истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца Константинова Е.В. с указанной даты и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца.

Пенсия Константиновой Л.Я. назначена в соответствии со ст. 36 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона.

С ДД.ММ.ГГГГ размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

При этом, назначение пенсии Константиновой Л.Я. осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7). Однако в перерасчете и выплате повышенной пенсии Константиновой Л.Я. было отказано уведомлением №/ЦСО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Возражая относительно заявленных требований представитель ответчика пояснила, что истец не имеет право на повышение пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. наличие или отсутствие статуса «Ветеран боевых действий» у погибшего сына Константиновой Л.Я. не имеет юридического значения при назначении пенсии по случаю потери кормильца членам его семьи, так как этот статут не передается по наследству.

Указанные возражения не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В силу положений пп.1. 1ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ

"О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к данному Федеральному закону.

Выполнение специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с ДД.ММ.ГГГГ включено в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, являющегося приложениям к Федеральному закону «О ветеранах».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

К числу таких мер социальной поддержки согласно пп. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" относятся льготы по пенсионному обеспечению, которые предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в