Решение № 2А-238/2019 2А-238/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-238/2019

УИД 25GV0001-01-2019-000292-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре судебного заседания Голубевой Д.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО3 обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ от 18 марта 2019 г. об исключении его из списка на предоставление служебных жилых помещений (далее – Список) в г. Владивостоке, обязать ответчика указанное решение отменить и восстановить его и членов его семьи в Списке с 13 августа 2015 года.

В обоснование иска представитель ФИО1 указал, что истец по месту прохождения военной службы жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет, в связи с чем указанное решение должностного лица является незаконным. При этом ФИО1 пояснил, что истец и его семья в настоящее время проживает у знакомых в г. Владивостоке.

Представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, полагая, что ФИО3 искусственно создал условия нуждаемости в служебном жилье.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующему.

ФИО3, родившийся в г. Владивостоке, проходит военную службу по контракту с 26 декабря 2014 года в этом же городе по настоящее время. В период с 2014 по 2017 год был зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении по адресу: (адрес 1), а с 1ДД.ММ.ГГГГ года по 11 марта 2019 года в этой же квартире по месту жительства. С 21 марта 2019 года зарегистрирован по адресу войсковой части 1 по настоящее время.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, оформленное уведомлением от 13 августа 2015 г. , ФИО3 был включен в список на предоставление служебного жилого помещения с датой включения – 14 мая 2015 года составом семьи 2 человека (он и его супруга).

В 2005 году на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 28 сентября 2005 г. супруга истца – И. приобрела совместно с матерью в общую долевую собственность однокомнатную квартиру по адресу: (адрес 1), общей площадью 35,4 кв.м, с долей в праве – 1/2.

24 апреля 2015 года И., будучи в браке с истцом, на основании договора дарения произвела отчуждение своей доли в квартире своей матери – Е., при этом с регистрационного учета по месту жительства с вышеуказанной квартиры не снялась.

22 октября 2015 года ответчиком был изменен состав семьи истца на предоставление служебного жилья с 2 до 3 человек в связи с рождением дочери – Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

19 февраля 2019 года ФИО3 обратился в 1 отдел «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением об изменении состава семьи на предоставление служебных жилых помещений с 3 до 4 человек в связи с рождением сына – Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 18 марта 2019 года ФИО3 был исключен из Списка, в обоснование которого должностное лицо указало, что в настоящее время истец и члены его семьи обеспечены жильем по месту прохождения военной службы в г. Владивостоке.

11 марта 2019 года истец и члены его семьи снялись с регистрационного учета по месту проживания по адресу: (адрес 1) и 21 марта этого же года зарегистрировались по адресу: (адрес 2) (войсковая часть 1) без предоставления для проживания жилья.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

Военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1998 года (к которым относится ФИО3), обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жильё, предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения с наличием в данном населённом пункте у военнослужащего иного жилого помещения, находящегося в собственности, пользовании или владении.

Жилищные правоотношения, исходя из требований статьи 10 ЖК РФ, возникают из оснований, предусмотренных названным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно исследованной поквартирной карточки на указанное жилое помещение от 7 мая 2019 года истец и члены его семьи снялись с регистрационного учета по квартире тёщи 11 марта 2019 года.

Каких-либо доказательств того, что сведения о снятии с регистрационного учета направлялись ответчику ни административным истцом, ни его представителем не представлено.

Таким образом на момент принятия решения об исключении истца и членов его семьи из Списка ответчику не было достоверно известно о снятии истца и его семьи с такого учета по квартире тещи.

При этом, убедительных доказательств о наличии каких-либо препятствий ФИО3 и его семье в проживании в указанной квартире, либо вынужденном снятии с учета по квартире тёщи ни истцом, ни его представителем также не представлено.

То обстоятельство, что ФИО3 и члены его семьи снялись с регистрационного учета по указанной квартире, и в настоящее время зарегистрированы по месту прохождения истцом военной службы, не свидетельствует о незаконности решения ответчика об исключении истца из Списка, поскольку о таком снятии с учета истец в жилищный орган не сообщал, а снявшись с регистрационного учета ФИО3 фактически искусственно создал условия нуждаемости в служебном жилье.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что исключение должностным лицом ФИО3 из Списка является законным, а иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Марченко